PPWR-Konformitätserklärung – vollständiger Leitfaden für Unternehmen
Die PPWR-Konformitätserklärung ist eine förmliche Erklärung, in der der zuständige Hersteller bestätigt, dass die Erfüllung der für eine bestimmte Verpackung geltenden Anforderungen der Verordnung (EU) 2025/40 nachgewiesen wurde. Das Dokument sollte nicht losgelöst von den technischen Daten erstellt werden. Zunächst müssen die Verpackung und der zuständige Hersteller identifiziert, die geltenden Anforderungen bestimmt, Nachweise gesammelt, die technischen Unterlagen gemäß Anhang VII erstellt und das Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt werden. Erst ein positives Ergebnis dieses Prozesses ermöglicht die Erstellung der EU-Konformitätserklärung nach der Struktur von Anhang VIII.
In der Praxis verursacht nicht das Formular selbst die meisten Probleme, sondern die Bestimmung der Verantwortlichkeit, des Umfangs der Erklärung und der Aktualität der Nachweise. Die PPWR führt kein universelles „PPWR-Zertifikat“, kein verpflichtendes Prüfungspaket für jede Verpackung und keine Regel „eine SKU = eine Erklärung“ ein.
Was ist eine PPWR-Konformitätserklärung?
Die EU-Konformitätserklärung ist das abschließende förmliche Dokument des Konformitätsbewertungsverfahrens für Verpackungen.
Artikel 39 PPWR bestimmt, dass in der Erklärung festgestellt wird, dass die Erfüllung der einschlägigen Anforderungen gemäß oder auf Grundlage der Artikel 5–12 nachgewiesen wurde.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass jede Erklärung identisch ist.
Ihre tatsächliche Grundlage hängt unter anderem ab von:
- der Art der Verpackung,
- ihren Materialien,
- dem Verwendungszweck,
- der Konstruktionsversion,
- den zum jeweiligen Zeitpunkt geltenden Anforderungen,
- den zum Nachweis der Konformität verwendeten Nachweisen.
Ab wann wird eine PPWR-Konformitätserklärung benötigt?
Die Verordnung (EU) 2025/40 trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026.
Ab diesem zweiten Datum gewinnt das System der Verpflichtungen der Wirtschaftsakteure gemäß unter anderem den Artikeln 15–22 sowie das Konformitätsbewertungsverfahren nach den Artikeln 38–39 an Bedeutung.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass alle detaillierten technischen Anforderungen der PPWR an einem einzigen Tag zu gelten begannen.
Ein Teil der Verpflichtungen – unter anderem detaillierte Kriterien für Design for Recycling, Mindestanteile an Rezyklat, ein Teil der Anforderungen zur Minimierung oder die harmonisierte Kennzeichnung – wurde auf spätere Jahre verteilt oder vom Erlass delegierter Rechtsakte oder Durchführungsrechtsakte abhängig gemacht.
Die PPWR-Erklärung sollte die tatsächlich geltenden Anforderungen abdecken
Die Erklärung sollte nicht als Aussage behandelt werden, dass „die Verpackung alles erfüllt, was die PPWR bis 2040 verlangen wird“.
Der Umfang der Bewertung sollte entsprechen:
- dem konkreten Verpackungstyp,
- seiner Verwendung,
- der aktuellen Konstruktionsversion,
- den zum Zeitpunkt der Bewertung und des Inverkehrbringens geltenden Anforderungen.
Beispielsweise sollte einer Verpackung im Jahr 2026 keine endgültige Recyclingfähigkeitsklasse nach einer Methodik zugewiesen werden, die erst nach Veröffentlichung der einschlägigen Kriterien angewendet werden soll.
Die Erklärung und die technischen Unterlagen sollten später zusammen mit dem Zeitplan der PPWR aktualisiert werden.
Wer stellt die PPWR-Konformitätserklärung aus?
Die grundlegende Verantwortung liegt beim Hersteller im Sinne der PPWR.
Artikel 15 verpflichtet den Hersteller, das geeignete Konformitätsbewertungsverfahren durchzuführen oder durchführen zu lassen, die technischen Unterlagen zu erstellen und nach dem Nachweis der Konformität die EU-Konformitätserklärung auszustellen.
Daher sollte die erste Frage eines Unternehmens nicht lauten:
„Wer füllt für uns das Formular aus?“
sondern:
„Wer ist der Hersteller dieses konkreten Verpackungstyps?“
Hersteller und Produzent nach PPWR – eine entscheidende Unterscheidung
Die polnische Fassung der PPWR verwendet zwei unterschiedliche Begriffe, die nicht als Synonyme behandelt werden sollten.
| Begriff | Englischer Begriff | Hauptfunktion |
|---|---|---|
| Hersteller | Manufacturer | Technische Konformität der Verpackung, Dokumentation, Konformitätsbewertung, Erklärung |
| Erzeuger | Producer | Vor allem erweiterte Herstellerverantwortung – EPR |
Die Europäische Kommission bestätigt in den Leitlinien von 2026 ausdrücklich, dass die Rollen für unterschiedliche Zwecke geschaffen wurden.
Ein Unternehmen kann beide Rollen gleichzeitig übernehmen, daraus folgt jedoch nicht, dass die Begriffe dasselbe bedeuten.
Private Label und Eigenmarke – wer erstellt die PPWR-Konformitätserklärung?
Ein Unternehmen muss die Verpackung nicht selbst physisch herstellen, um ihr Hersteller zu werden.
Wenn es die Entwicklung oder Herstellung einer Verpackung oder eines verpackten Produkts unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke in Auftrag gibt, kann es gemäß Artikel 3 als Hersteller gelten.
In der Praxis ist zu prüfen:
- wer die Entwicklung in Auftrag gibt,
- wer die Spezifikation festlegt,
- unter wessen Marke die Verpackung oder das Produkt hergestellt wird,
- ob die besondere Regelung für Kleinstunternehmen Anwendung findet.
Die Dokumentation des Auftragsherstellers kann eine sehr wichtige Beweisquelle darstellen, die Auslagerung der physischen Herstellung bedeutet jedoch nicht automatisch die Auslagerung der Herstellerrolle.
Ausnahme für Kleinstunternehmen bei Eigenmarken
Die PPWR sieht eine besondere Regelung vor, wenn der Wirtschaftsteilnehmer, der Verpackungen unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke bestellt, ein Kleinstunternehmen ist und der Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat ansässig ist.
Bei Erfüllung der Voraussetzungen kann dann der Verpackungslieferant der Hersteller sein.
Dies ist jedoch keine allgemeine Befreiung für jedes kleine Unternehmen.
Der Status als Kleinstunternehmen und die weiteren Voraussetzungen müssen für den konkreten Fall geprüft werden.
Stellt der Importeur die PPWR-Konformitätserklärung aus?
Nicht allein aufgrund seiner Eigenschaft als Importeur.
Artikel 18 verlangt, dass der Importeur vor dem Inverkehrbringen einer Verpackung aus einem Drittland unter anderem prüft, ob der Hersteller:
- das geeignete Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt hat,
- die technische Dokumentation erstellt hat,
- die EU-Konformitätserklärung ausgestellt hat,
- die einschlägigen Identifikationspflichten erfüllt hat.
Der Importeur trägt somit eigene regulatorische Verantwortung, dies bedeutet jedoch nicht automatisch, dass er den Hersteller in der Erklärung ersetzt.
Benötigt der Händler eine eigene PPWR-Konformitätserklärung?
Nicht allein aufgrund des Weiterverkaufs der Verpackung.
Artikel 19 verpflichtet den Händler, mit der gebührenden Sorgfalt zu handeln.
Er sollte vor der Bereitstellung der Verpackung die einschlägigen Konformitätselemente überprüfen und das Produkt nicht weiter bereitstellen, wenn er berechtigten Grund zu der Annahme hat, dass es nicht konform ist.
Der Händler kann jedoch eine andere Rolle übernehmen, wenn er die Verpackung verändert oder sie unter seinem eigenen Namen in Verkehr bringt.
Wann übernimmt der Importeur oder Händler die Pflichten des Herstellers?
Artikel 21 ist besonders wichtig für Importeure, Eigenmarken und Handelsketten.
Ein Importeur oder Händler kann wie ein Hersteller behandelt werden, wenn er:
- eine Verpackung unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Marke in Verkehr bringt oder
- eine bereits in Verkehr gebrachte Verpackung so verändert, dass dies ihre Konformität beeinträchtigen kann.
Dann muss die Analyse der Erklärung bereits aus der Perspektive der Pflichten des Herstellers durchgeführt werden.
PPWR-Zertifikat und EU-Konformitätserklärung
Die PPWR sieht kein einheitliches verpflichtendes „PPWR-Zertifikat“ vor, das jedes Unternehmen von einer externen Stelle erhalten muss.
Das Grundmodell lautet:
technische Dokumentation → interne Fertigungskontrolle → Konformitätsbewertung → EU-Konformitätserklärung.
Externe Zertifikate, Berichte und Bescheinigungen können Nachweise in der technischen Dokumentation sein.
Sie sollten jedoch nicht automatisch als Ersatz für die formelle Erklärung gemäß Artikel 39 betrachtet werden.
Wie wird eine PPWR-Konformitätserklärung Schritt für Schritt erstellt?
- Stellen Sie fest, ob das Produkt eine Verpackung im Sinne der PPWR ist.
- Identifizieren Sie den konkreten Verpackungstyp und die Version.
- Bestimmen Sie den zuständigen Hersteller.
- Bestimmen Sie die jeweils geltenden PPWR-Anforderungen.
- Sammeln Sie Informationen zu Materialien und Komponenten.
- Sammeln Sie Unterlagen von Lieferanten.
- Führen Sie eine Risikoanalyse der Nichtkonformität durch.
- Bestimmen Sie die erforderlichen Nachweise und gegebenenfalls Prüfungen.
- Erstellen Sie die technische Dokumentation.
- Führen Sie das einschlägige Konformitätsbewertungsverfahren durch.
- Stellen Sie die Übereinstimmung der Serienproduktion mit der Dokumentation sicher.
- Erstellen Sie nach dem Nachweis der Konformität Anhang VIII.
- Genehmigen und unterzeichnen Sie die Erklärung.
- Verknüpfen Sie sie mit der richtigen Version der Dokumentation.
- Überwachen Sie spätere rechtliche und technische Änderungen.
Technische PPWR-Dokumentation – Anhang VII
Die Erklärung sollte auf einer technischen Grundlage in einer gemäß Anhang VII erstellten Dokumentation beruhen.
Die Dokumentation sollte die Konformitätsbewertung ermöglichen und eine Analyse und Bewertung des Risikos der Nichtkonformität umfassen.
Je nach Verpackung umfasst sie unter anderem:
- eine allgemeine Beschreibung der Verpackung und ihres Verwendungszwecks,
- Entwurf und Zeichnungen,
- Materialien der einzelnen Komponenten,
- für das Verständnis der Konstruktion erforderliche Erläuterungen,
- ein Verzeichnis der angewandten Normen und Spezifikationen,
- eine Beschreibung der zur Konformitätsbewertung angewandten Lösungen,
- die entsprechenden in Anhang VII vorgesehenen Bewertungen,
- Prüfberichte.
Eine detaillierte Checkliste der einzelnen Elemente sollte separat als technisches Dossier für den Verpackungstyp geführt werden.
Welche Unterlagen sollte ein Verpackungslieferant bereitstellen?
Artikel 16 verpflichtet Lieferanten von Verpackungen oder Verpackungsmaterialien, dem Hersteller die Informationen und Unterlagen bereitzustellen, die für den Nachweis der Konformität erforderlich sind.
Je nach Material können dies sein:
- technische Spezifikationen,
- Materialzusammensetzung,
- Schichtaufbau,
- Daten zu Beschichtungen, Klebstoffen und Verschlüssen,
- Prüfberichte,
- Daten zu Stoffen,
- Informationen über Rezyklat,
- andere für die ordnungsgemäße Bewertung erforderliche Nachweise.
Eine allgemeine Erklärung „Das Produkt erfüllt die PPWR“ kann unzureichend sein, wenn nicht klar ist, was genau sie nachweist.
Sind für eine PPWR-Erklärung Laborprüfungen erforderlich?
Es gibt kein einheitliches verpflichtendes Paket von Laborprüfungen für jede Verpackung.
Der Umfang sollte sich ergeben aus:
- den geltenden Anforderungen,
- dem Material und der Konstruktion,
- dem Verwendungszweck,
- dem Risiko der Nichtkonformität,
- der Qualität der verfügbaren Lieferantendaten.
Ein Bericht kann beispielsweise erforderlich sein, wenn ein bestimmter stoffbezogener Parameter zuverlässig bestätigt werden muss.
In anderen Fällen können Berechnungen, Spezifikationen, eine Konstruktionsbewertung oder andere geeignete Nachweise die Grundlage bilden.
Muss jede Charge vor Ausstellung der Erklärung geprüft werden?
Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle begründet keine allgemeine Pflicht zur Laborprüfung jeder Charge jeder Verpackung.
Der Hersteller muss jedoch sicherstellen, dass die Serienproduktion weiterhin mit der technischen Dokumentation und dem bewerteten Typ übereinstimmt.
Die Häufigkeit von Kontrollen oder Prüfungen kann abhängen von:
- dem Risiko,
- der Prozessstabilität,
- der Materialvariabilität,
- den Anforderungen der angewandten Norm,
- anderen für das Produkt geltenden Vorschriften.
Konformitätsbewertung nach der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle – was geschieht vor der Erklärung?
Artikel 38 verweist auf das in Anhang VII festgelegte Verfahren.
Es handelt sich um ein Modell der internen Produktionskontrolle.
Der Hersteller sollte:
- die technische Dokumentation erstellen,
- die einschlägigen Anforderungen bewerten,
- die Konformität des Produktionsprozesses sicherstellen,
- geeignete Nachweise aufbewahren,
- nach dem Nachweis der Konformität die Erklärung ausstellen.
Die bloße Unterschrift auf dem Formular ersetzt diesen Prozess nicht.
Was muss die Konformitätserklärung enthalten – Anhang VIII der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle
Anhang VIII legt die harmonisierte Struktur der EU-Konformitätserklärung fest.
Kurz gefasst umfasst sie:
| Element | Funktion |
|---|---|
| Erklärungsnummer | Identifizierung des Dokuments selbst |
| Punkt 1 | Eindeutige Identifizierung der Verpackung |
| Punkt 2 | Hersteller und gegebenenfalls Bevollmächtigter |
| Punkt 3 | Erklärung in alleiniger Verantwortung des Herstellers |
| Punkt 4 | Gegenstand der Erklärung |
| Punkt 5 | Einschlägige Rechtsvorschriften der Union |
| Punkt 6 | Normen und technische Spezifikationen |
| Punkt 7 | Notifizierte Stelle – falls zutreffend |
| Punkt 8 | Zusätzliche Angaben |
| Schlussblock | Ort, Datum, Person, Funktion und Unterschrift |
Das detaillierte Ausfüllen jedes Feldes sollte einzeln betrachtet werden, da es unter anderem ein Fehler ist, die Erklärungsnummer mit der Kennung der Verpackung zu verwechseln.
Wie ist die Verpackung in der Erklärung genau zu identifizieren?
Der Geltungsbereich der Erklärung muss eindeutig bestimmbar sein.
Im System können unter anderem verwendet werden:
- Typcode,
- Modell,
- Artikelnummer,
- Charge,
- Serie,
- eine andere Kennzeichnung, die die Rückverfolgbarkeit gewährleistet.
Das Ziel ist nicht unbedingt die individuelle Nummerierung jedes einzelnen Kartons oder jeder Folie.
Ziel ist es, die jeweilige Verpackung der richtigen Version der Dokumentation und Erklärung zuordnen zu können.
Kann eine Konformitätserklärung nach der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle mehrere Verpackungen umfassen?
Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle enthält keine einfache Regel „eine Datei für jedes einzelne Stück“.
Es ist möglich, einen mehrere Varianten umfassenden Geltungsbereich festzulegen, wenn:
- sie eindeutig identifiziert sind,
- sie vom Umfang der durchgeführten Bewertung erfasst sind,
- die technischen Unterlagen ihre für die Konformität relevanten Merkmale umfassen,
- die Unterschiede zwischen ihnen nicht zu einer unkontrollierten Ausweitung der Bewertungsschlussfolgerungen führen.
Die Gruppierung sollte auf technischer Gleichwertigkeit beruhen und nicht ausschließlich dem Zweck dienen, die Anzahl der Dokumente zu verringern.
PPWR-Konformitätserklärung und SKU – benötigt jedes Produkt eine eigene?
Es gibt keine automatische Regel „eine SKU = eine Erklärung“.
Mehrere SKU können denselben Verpackungstyp verwenden.
Umgekehrt kann eine SKU mehrere unterschiedliche Elemente umfassen:
- eine Flasche,
- einen Verschluss,
- ein Etikett,
- einen Karton,
- eine Transportverpackung.
Daher ist folgendes Datenmodell besser geeignet:
SKU → Verpackungstypen → Versionen → Unterlagen → Erklärungen.
Wer unterzeichnet die PPWR-Konformitätserklärung?
Die Erklärung wird im Namen des zuständigen Herstellers ausgestellt, die Unterzeichnung erfolgt jedoch durch eine konkrete Person, die für diesen Wirtschaftsteilnehmer handelt.
Die PPWR schreibt keine bestimmte Funktion vor, wie etwa:
- Geschäftsführer,
- Vorstandsmitglied,
- Qualitätsleiter,
- Compliance Manager.
Anhang VIII verlangt jedoch die Identifizierung der unterzeichnenden Person, ihrer Funktion, des Ortes und Datums sowie die Unterschrift.
Das Unternehmen sollte intern Regeln für die Genehmigung von Dokumenten festlegen.
Was bedeutet die Unterzeichnung der PPWR-Konformitätserklärung?
Artikel 39 Absatz 4 ist von grundlegender Bedeutung:
Mit der Ausstellung der EU-Konformitätserklärung übernimmt der Hersteller die Verantwortung für die Konformität der Verpackung mit den einschlägigen Anforderungen.
Die Erklärung sollte daher weder als Marketingdokument noch als automatisch erzeugte Erklärung ohne technische Grundlage behandelt werden.
Die unterzeichnende Person sollte die Information erhalten, dass das Bewertungsverfahren abgeschlossen und die entsprechenden Nachweise genehmigt wurden.
In welcher Sprache muss die PPWR-Konformitätserklärung vorliegen?
Artikel 39 verlangt, dass die Erklärung in die Sprache oder Sprachen übersetzt wird, die von dem Mitgliedstaat vorgeschrieben sind, in dem die Verpackung auf dem Markt bereitgestellt wird.
Beim Verkauf in mehreren EU-Mitgliedstaaten müssen daher auch die Sprachfassungen kontrolliert werden.
Ein gut organisiertes System sollte Folgendes speichern:
- eine genehmigte inhaltliche Fassung,
- zugehörige Sprachfassungen,
- eine Liste der Märkte, für die sie bestimmt sind,
- eine für alle Übersetzungen gemeinsame Revisionsnummer.
Kann eine Erklärung die PPWR und andere EU-Rechtsakte umfassen?
Ja, Artikel 39 sieht die Möglichkeit vor, eine einzige EU-Konformitätserklärung auszustellen, wenn das Produkt mehreren Rechtsakten der Union unterliegt, die eine solche Erklärung vorschreiben.
Das Dokument sollte dann die Identifizierung aller einschlägigen Rechtsakte ermöglichen.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass jede für das Produkt geltende Regelung automatisch in das Formular aufgenommen werden sollte.
Zunächst muss ihr tatsächlicher Umfang und die Erklärungspflicht bestimmt werden.
Muss die PPWR-Konformitätserklärung jeder Lieferung beigefügt werden?
Die PPWR legt keine allgemeine Regel fest, wonach sich eine Papierkopie der Erklärung physisch in jeder Verpackungseinheit, Rolle oder Palette befinden muss.
Das Dokument muss ordnungsgemäß erstellt werden und gemäß den Pflichten der einzelnen Wirtschaftsakteure verfügbar sein.
In der Praxis können Geschäftspartner die Übermittlung der Erklärung verlangen:
- bei der Lieferantenqualifizierung,
- im Beschaffungsportal,
- bei der ersten Lieferung,
- nach einer Versionsänderung,
- auf vertraglicher Grundlage.
Solche geschäftlichen Vereinbarungen sind von einer allgemeinen gesetzlichen Pflicht zu unterscheiden, jeder Sendung ein Papierdokument beizufügen.
Sollte der Kunde die vollständige technische Dokumentation erhalten?
Die PPWR begründet keine allgemeine Pflicht, jedem Kunden automatisch das gesamte technische Dossier gemäß Anhang VII zu übermitteln.
Die vollständige Dokumentation kann unter anderem enthalten:
- vertrauliche Spezifikationen,
- Zeichnungen,
- Lieferantendaten,
- Berichte,
- Berechnungen,
- Risikoanalysen.
Der Kunde kann jedoch die Erklärung, ein technisches Datenblatt oder konkrete Informationen benötigen, wenn diese zur Erfüllung seiner eigenen Pflichten erforderlich sind.
Besondere Bedeutung hat hier Artikel 16 über den Informationsfluss vom Lieferanten zum Hersteller.
Was muss der Importeur mit der Erklärung eines ausländischen Herstellers tun?
Der Importeur sollte eine Kopie der EU-Konformitätserklärung aufbewahren und sicherstellen, dass den zuständigen Behörden die entsprechende technische Dokumentation zur Verfügung gestellt werden kann.
Vor Beginn der Einfuhr sollte er in der Praxis prüfen:
- wer der Hersteller ist,
- ob sich die Erklärung genau auf die importierte Variante bezieht,
- ob sie aktuell ist,
- ob eine technische Grundlage für ihre Ausstellung besteht,
- ob die Dokumente bei einer möglichen Kontrolle verfügbar sein werden.
Eine einseitige Datei mit dem Titel „PPWR Certificate“ ohne Möglichkeit, ihre Grundlage zu überprüfen, sollte den Einfuhrprozess nicht automatisch abschließen.
Wie lange ist die PPWR-Konformitätserklärung aufzubewahren?
Die PPWR unterscheidet zwei Zeiträume je nach Art der Verpackung.
| Art der Verpackung | EU-Konformitätserklärung | Technische Dokumentation |
|---|---|---|
| Einwegverpackung | 5 Jahre | 5 Jahre |
| Mehrwegverpackung | 10 Jahre | 10 Jahre |
Der Zeitraum ist nach den Vorschriften für das Inverkehrbringen der jeweiligen Verpackung anzuwenden.
Fünf bzw. zehn Jahre sind der Aufbewahrungszeitraum, nicht der Zeitraum der garantierten „Gültigkeit“ der Erklärung.
Wann muss die PPWR-Konformitätserklärung aktualisiert werden?
Die Erklärung sollte hinsichtlich der Verpackung und der Grundlage ihrer Bewertung aktuell bleiben.
Änderungen, die eine Überprüfung erfordern können, sind beispielsweise:
- neues Material,
- neuer Lieferant,
- Änderung der Zusammensetzung,
- andere Beschichtung oder anderer Klebstoff,
- Änderung des Farbstoffs,
- Änderung des Rezyklatanteils,
- neuer Verschluss,
- Änderung der Konstruktion,
- Änderung der Norm oder Spezifikation, die der Bewertung zugrunde liegt,
- Beginn der Anwendung einer weiteren PPWR-Anforderung.
Nicht jede kosmetische Änderung erfordert automatisch eine neue Erklärung.
Es ist jedoch zu bewerten, ob sie die Konformität, den Umfang des Dokuments oder seine Identifizierung beeinflussen kann.
Wie werden PPWR-Erklärungen versioniert?
Ein gutes System sollte folgende Zuordnung ermöglichen:
Verpackung → Konstruktionsversion → Dokumentationsversion → Erklärungsversion → Anwendungszeitraum.
| Verpackung | Dossier | Erklärung | Status |
|---|---|---|---|
| PKG-01 V1 | TD-01 R1 | DoC-01 R1 | Archiviert |
| PKG-01 V2 | TD-01 R2 | DoC-01 R2 | Archiviert |
| PKG-01 V3 | TD-01 R3 | DoC-01 R3 | Aktuell |
Alte Versionen sollten nicht überschrieben werden, wenn sie Verpackungen betreffen, die zuvor in Verkehr gebracht wurden und weiterhin der Aufbewahrungspflicht unterliegen.
Die PPWR-Erklärung wird sich mit den weiteren Phasen der Verordnung ändern
Die PPWR ist eine schrittweise umgesetzte Regelung.
Für das Unternehmen bedeutet dies, unter anderem Folgendes zu verfolgen:
- neue delegierte Rechtsakte,
- Durchführungsrechtsakte,
- harmonisierte Normen,
- gemeinsame Spezifikationen,
- Fristen für Design for Recycling,
- Rezyklatanteile,
- Anforderungen zur Minimierung,
- Kennzeichnung,
- Wiederverwendung.
Daher sollte eine 2026 ordnungsgemäß erstellte Erklärung nicht automatisch als bis 2040 unveränderliches Dokument angesehen werden.
Was muss bei einer PPWR-Kontrolle vorgelegt werden?
Die Behörde benötigt möglicherweise nicht nur die endgültige Erklärung, sondern auch die Grundlage zur Überprüfung ihrer Richtigkeit.
Das Unternehmen sollte Folgendes nachvollziehen können:
- den konkreten Typ und die Version der Verpackung,
- den zuständigen Hersteller,
- die bewerteten Anforderungen,
- die technische Dokumentation,
- Berichte und Lieferantendaten,
- das Ergebnis der Konformitätsbewertung,
- die richtige Version der Erklärung,
- die Historie späterer Änderungen.
Eine PDF-Datei allein, ohne erläutern zu können, auf welcher Grundlage sie unterzeichnet wurde, ist kein gut konzipiertes Konformitätssystem.
Was ist zu tun, wenn nach Ausstellung der Erklärung eine Nichtkonformität festgestellt wird?
Nichtkonformitäten sollten nicht allein durch Bearbeitung des Inhalts der Erklärung „behoben“ werden.
Zunächst muss bewertet werden:
- was das Problem betrifft,
- welche Versionen und Chargen betroffen sein können,
- ob die Verpackungen bereits in Verkehr gebracht wurden,
- welche Korrekturmaßnahmen erforderlich sind,
- ob die weitere Bereitstellung eingeschränkt werden muss,
- ob die zuständigen Behörden informiert werden müssen.
Erst nach Lösung des Problems sollten der technische und formale Teil des Systems entsprechend aktualisiert werden.
Wie lässt sich der PPWR-Erklärungsprozess im Unternehmen organisieren?</h2>
In größeren Unternehmen sollte die Verantwortung auf die Abteilungen verteilt werden. </p>
| Bereich</th> | Beispielfunktion</th> </tr> </thead> |
|---|---|
| Lieferantendaten</td> | Einkauf</td> </tr> |
| Verpackungskonstruktion</td> | Packaging / R&D</td> </tr> |
| Prüfungen und Spezifikationen</td> | Quality</td> </tr> |
| Bewertung der Anforderungen</td> | Compliance / Regulatory</td> </tr> |
| Änderungskontrolle</td> | Quality / Change Control</td> </tr> |
| Endgültige Genehmigung der Erklärung</td> | Im Namen des Herstellers handelnde Person</td>
</tr>
</tbody>
</table>
</div>
Entscheidend ist, dass keine Erklärung genehmigt werden kann, bevor die verantwortlichen Personen die erforderlichen Bewertungsstufen abgeschlossen haben.
</p>
</section>
Bei einigen Verpackungstypen können Erklärungen manuell verwaltet werden.
</p>
Bei Hunderten oder Tausenden von Varianten ist jedoch nicht die Erstellung des Dokuments selbst das Problem. Die Herausforderung besteht darin, seine technische Grundlage aufrechtzuerhalten.
Das System sollte die Beziehungen zwischen Verpackung, Material, Nachweis, Anforderung, Dokumentationsversion und Erklärung verstehen.
Das Modell kann wie folgt aussehen:
Lieferant → Material → Spezifikation → Bericht →
PPWR-Anforderung → Bewertung → Verpackungsart →
technische Dokumentation → Erklärung → Sprachversion.
Bei einer Materialänderung sollte das System alle Erklärungen anzeigen, deren Grundlage überprüft werden muss.
Die EU-Konformitätserklärung ist nicht das erste Dokument im PPWR-Prozess. Sie ist dessen formaler Abschluss.
Zunächst müssen der zuständige Hersteller und der Bewertungsgegenstand bestimmt, anschließend Daten und Nachweise gesammelt, die technische Dokumentation gemäß Anhang VII erstellt und das Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt werden.
Erst nach dem Nachweis der Konformität wird die Erklärung gemäß Anhang VIII erstellt.
Gleichzeitig ist das Dokument nicht „ewig“. Es muss mit der tatsächlichen Version der Verpackung und dem aktuellen Umfang der PPWR-Anforderungen übereinstimmen.
Das sicherste Modell sieht wie folgt aus:
Verpackung → Version → Anforderung → Nachweis →
technische Dokumentation → Bewertung → Erklärung →
Unterschrift → Archivierung → Änderungskontrolle.
Die Erklärung sollte der Struktur von Anhang VIII entsprechen und unter anderem die Identifizierung der Erklärung und der Verpackung, Angaben zum Hersteller, die Verantwortungserklärung, die Beschreibung des Gegenstands, die einschlägigen EU-Rechtsvorschriften, die angewandten Normen oder Spezifikationen, entsprechende zusätzliche Informationen sowie den Unterschriftsblock enthalten.
Die grundlegende Verantwortung für die Erklärung trägt der zuständige Hersteller im Sinne der PPWR. Allein die Tatsache, Importeur oder Händler zu sein, begründet nicht automatisch die Pflicht, eine eigene Erklärung auszustellen. Die Situation kann sich ändern, wenn Artikel 21 Anwendung findet.
Zunächst müssen die Verpackung und der Hersteller identifiziert, die Anforderungen bestimmt, Nachweise gesammelt und die technische Dokumentation gemäß Anhang VII erstellt werden. Nach Durchführung der Konformitätsbewertung und Nachweis der Erfüllung der Anforderungen kann die Erklärung gemäß Anhang VIII erstellt werden.
Die Erklärung und die technische Dokumentation werden bei Einwegverpackungen 5 Jahre und bei Mehrwegverpackungen 10 Jahre aufbewahrt, gemäß den Vorschriften für das Inverkehrbringen der Verpackung.
Die PPWR legt keine automatische Regel „eine SKU = eine Erklärung“ fest. Der Umfang sollte dem technisch definierten Bewertungsgegenstand entsprechen und die eindeutige Identifizierung aller erfassten Varianten ermöglichen. Mehrere SKU können dieselbe Verpackungsart verwenden, und eine SKU kann mehrere unterschiedliche Verpackungen umfassen.
Rechtsgrundlage:
Verordnung (EU) 2025/40 des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle – EUR-Lex
Leitlinien der Europäischen Kommission:
Mitteilung der Kommission C/2026/3084 – Leitlinien zur Verordnung (EU) 2025/40
FAQ der Europäischen Kommission:
Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) – Häufig gestellte Fragen
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