Dichiarazione di conformità PPWR – guida completa per le aziende
La dichiarazione di conformità PPWR è una dichiarazione formale con cui il fabbricante competente conferma che è stata dimostrata la conformità ai requisiti del regolamento (UE) 2025/40 applicabili a uno specifico imballaggio. Il documento non dovrebbe essere preparato separatamente dai dati tecnici. Occorre innanzitutto identificare l’imballaggio e il fabbricante competente, stabilire i requisiti applicabili, raccogliere le prove, predisporre la documentazione tecnica conformemente all’allegato VII e svolgere la procedura di valutazione della conformità. Solo l’esito positivo di questo processo consente di redigere la dichiarazione di conformità UE secondo la struttura dell’allegato VIII.
In pratica, i maggiori problemi non sono causati dal modulo stesso, bensì dalla definizione delle responsabilità, dell’ambito della dichiarazione e dell’attualità delle prove. Il PPWR non istituisce un „certificato PPWR” universale, un pacchetto obbligatorio di prove per ogni imballaggio né la regola „uno SKU = una dichiarazione”.
Che cos’è la dichiarazione di conformità PPWR?
La dichiarazione di conformità UE è il documento formale finale della procedura di valutazione della conformità dell’imballaggio.
L’art. 39 PPWR stabilisce che la dichiarazione attesta che è stata dimostrata la conformità ai pertinenti requisiti stabiliti agli articoli 5–12 o in base a tali articoli.
Ciò non significa tuttavia che ogni dichiarazione sia identica.
Il suo effettivo fondamento dipende, tra l’altro, da:
- tipo di imballaggio,
- suoi materiali,
- destinazione d’uso,
- versione del progetto,
- requisiti applicabili in un dato momento,
- prove utilizzate per dimostrare la conformità.
Da quando è necessaria la dichiarazione di conformità PPWR?
Il regolamento (UE) 2025/40 è entrato in vigore l’11 febbraio 2025 ed è applicabile, in linea di principio, dal 12 agosto 2026
A decorrere da questa seconda data, acquista rilevanza il sistema di obblighi degli operatori economici definito, tra l’altro, agli articoli 15–22, nonché la procedura di valutazione della conformità di cui agli articoli 38–39.
Ciò non significa tuttavia che tutti i requisiti tecnici dettagliati del PPWR abbiano iniziato ad applicarsi in un solo giorno.
Alcuni obblighi, tra cui i criteri dettagliati di progettazione per il riciclaggio, i livelli minimi di materiale riciclato, parte dei requisiti di riduzione al minimo o l’etichettatura armonizzata, sono stati rinviati ad anni successivi oppure subordinati all’adozione di atti delegati o di esecuzione.
La dichiarazione PPWR dovrebbe comprendere i requisiti effettivamente applicabili
La dichiarazione non dovrebbe essere considerata come un’affermazione secondo cui „l’imballaggio soddisfa tutto ciò che il PPWR richiederà fino al 2040”.
L’ambito della valutazione dovrebbe corrispondere a:
- specifico tipo di imballaggio,
- suo impiego,
- versione attuale del progetto,
- requisiti applicabili al momento della valutazione e dell’immissione sul mercato.
Ad esempio, non si dovrebbe attribuire a un imballaggio nel 2026 una classe di riciclabilità finale secondo una metodologia che dovrà essere applicata solo dopo la pubblicazione dei criteri pertinenti.
La dichiarazione e la documentazione tecnica dovrebbero successivamente essere aggiornate in base al calendario del PPWR.
Chi rilascia la dichiarazione di conformità PPWR?
La responsabilità principale spetta al fabbricante ai sensi del PPWR.
L’art. 15 impone al fabbricante l’obbligo di svolgere o far svolgere l’appropriata procedura di valutazione della conformità, predisporre la documentazione tecnica e, dopo aver dimostrato la conformità, redigere la dichiarazione di conformità UE.
Pertanto, la prima domanda di un’azienda non dovrebbe essere:
„Chi ci compilerà il modulo?”
bensì:
„Chi è il fabbricante di questo specifico tipo di imballaggio?”
Fabbricante e produttore PPWR: distinzione fondamentale
La versione polacca del regolamento (UE) 2025/40 relativo agli imballaggi e ai rifiuti di imballaggio utilizza due concetti diversi, che non devono essere trattati come sinonimi.
| Concetto | Termine inglese | Funzione principale |
|---|---|---|
| Fabbricante | Manufacturer | Conformità tecnica dell’imballaggio, documentazione, valutazione della conformità, dichiarazione |
| Produttore | Producer | Soprattutto responsabilità estesa del produttore – EPR |
La Commissione europea, negli orientamenti del 2026, conferma chiaramente che i ruoli sono stati creati per finalità diverse.
Una stessa impresa può svolgere entrambi i ruoli contemporaneamente, ma ciò non significa che i concetti abbiano lo stesso significato.
Private label e marchio proprio: chi prepara la dichiarazione PPWR?
Un’impresa non deve fabbricare fisicamente l’imballaggio per diventarne il fabbricante.
Se commissiona la progettazione o la fabbricazione di un imballaggio o di un prodotto imballato con il proprio nome o marchio commerciale, può essere considerata fabbricante ai sensi dell’articolo 3.
In pratica, occorre verificare:
- chi commissiona il progetto,
- chi stabilisce le specifiche,
- con quale marchio viene fabbricato l’imballaggio o il prodotto,
- se si applica la regola speciale per le microimprese.
La documentazione dello stabilimento conto terzi può costituire una fonte di prova molto importante, ma l’esternalizzazione della fabbricazione fisica non comporta automaticamente l’esternalizzazione del ruolo di fabbricante.
Eccezione per le microimprese con marchio proprio
Il regolamento (UE) 2025/40 relativo agli imballaggi e ai rifiuti di imballaggio prevede una regola speciale quando il soggetto che commissiona l’imballaggio con il proprio nome o marchio è una microimpresa e il fornitore dell’imballaggio è stabilito nello stesso Stato membro.
Se sono soddisfatte le condizioni, il fabbricante può allora essere il fornitore dell’imballaggio.
Non si tratta tuttavia di un’esenzione generale per ogni piccola impresa.
Lo status di microimpresa e le altre condizioni devono essere verificati per il caso specifico.
L’importatore rilascia la dichiarazione di conformità PPWR?
Non per il solo fatto di essere importatore.
L’articolo 18 richiede che, prima di immettere sul mercato un imballaggio proveniente da un paese terzo, l’importatore verifichi, tra l’altro, se il fabbricante:
- ha eseguito la corretta procedura di valutazione della conformità,
- ha redatto la documentazione tecnica,
- ha redatto la dichiarazione UE di conformità,
- ha adempiuto ai pertinenti obblighi di identificazione.
L’importatore ha quindi una propria responsabilità normativa, ma ciò non comporta automaticamente la sostituzione del fabbricante nella dichiarazione.
Il distributore necessita di una propria dichiarazione PPWR?
Non per il solo fatto di rivendere l’imballaggio.
L’articolo 19 impone al distributore l’obbligo di agire con la dovuta diligenza.
Prima di mettere a disposizione l’imballaggio, deve verificare gli elementi pertinenti della conformità e non dovrebbe continuare a mettere a disposizione il prodotto se ha ragionevoli motivi per ritenerlo non conforme.
Il distributore può tuttavia assumere un altro ruolo se inizia a modificare l’imballaggio o a immetterlo sul mercato con il proprio nome.
Quando l’importatore o il distributore assume gli obblighi del fabbricante?
L’articolo 21 è particolarmente importante per gli importatori, i marchi propri e le catene commerciali.
L’importatore o il distributore può essere considerato fabbricante se:
- immette sul mercato un imballaggio con il proprio nome o marchio commerciale oppure
- modifica un imballaggio già immesso sul mercato in modo tale da poterne influenzare la conformità.
In tal caso, l’analisi della dichiarazione deve già essere effettuata dal punto di vista degli obblighi del fabbricante.
Certificato PPWR e dichiarazione UE di conformità
Il PPWR non istituisce un unico «certificato PPWR» obbligatorio che ogni impresa deve ottenere da un organismo esterno.
Il modello di base è:
documentazione tecnica → controllo interno della produzione → valutazione della conformità → dichiarazione UE di conformità.
Certificati, relazioni e attestati esterni possono costituire prove nella documentazione tecnica.
Tuttavia, non devono essere automaticamente considerati un sostituto della dichiarazione formale di cui all’art. 39.
Come preparare passo dopo passo una dichiarazione di conformità PPWR?
- Stabilisci se il prodotto è un imballaggio ai sensi del PPWR.
- Identifica il tipo e la versione specifici dell’imballaggio.
- Individua il fabbricante competente.
- Determina i requisiti PPWR applicabili in quel momento.
- Raccogli informazioni sui materiali e sui componenti.
- Raccogli i documenti dai fornitori.
- Effettua un’analisi del rischio di non conformità.
- Determina le prove necessarie e le eventuali prove di laboratorio.
- Redigi la documentazione tecnica.
- Effettua la procedura di valutazione della conformità appropriata.
- Garantisci la conformità della produzione in serie alla documentazione.
- Dopo aver dimostrato la conformità, prepara l’allegato VIII.
- Approva e firma la dichiarazione.
- Collegala alla versione appropriata della documentazione.
- Monitora le successive modifiche giuridiche e tecniche.
Documentazione tecnica PPWR – allegato VII
La dichiarazione deve avere una base tecnica nella documentazione preparata conformemente all’allegato VII.
La documentazione deve consentire la valutazione della conformità e comprendere l’analisi e la valutazione del rischio di non conformità.
A seconda dell’imballaggio, comprende tra l’altro:
- una descrizione generale dell’imballaggio e della sua destinazione d’uso,
- il progetto e i disegni,
- i materiali dei singoli componenti,
- le spiegazioni necessarie per comprendere la costruzione,
- l’elenco delle norme e delle specifiche applicate,
- la descrizione delle soluzioni adottate per dimostrare la conformità,
- le valutazioni pertinenti previste nell’allegato VII,
- le relazioni di prova.
È opportuno gestire separatamente una checklist dettagliata dei singoli elementi come fascicolo tecnico per il tipo di imballaggio.
Quali documenti deve fornire il fornitore dell’imballaggio?
L’art. 16 obbliga i fornitori di imballaggi o materiali di imballaggio a fornire al fabbricante le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità.
A seconda del materiale, possono comprendere:
- specifiche tecniche,
- composizione del materiale,
- struttura degli strati,
- dati su rivestimenti, adesivi e chiusure,
- relazioni di prova,
- dati sulle sostanze,
- informazioni sul materiale riciclato,
- altre prove necessarie per una valutazione adeguata.
Una dichiarazione generica «il prodotto è conforme al PPWR» può essere insufficiente se non è chiaro cosa dimostri esattamente.
Per la dichiarazione PPWR sono necessarie prove di laboratorio?
Non esiste un unico pacchetto obbligatorio di prove di laboratorio per ogni imballaggio.
L’ambito deve derivare da:
- requisiti applicabili,
- materiale e costruzione,
- destinazione d’uso,
- rischio di non conformità,
- qualità dei dati disponibili del fornitore.
Una relazione può essere necessaria, ad esempio, quando occorre confermare in modo affidabile un determinato parametro relativo alle sostanze.
In altri casi, possono costituire la base calcoli, specifiche, valutazione del progetto o altre prove appropriate.
È necessario testare ogni lotto prima di rilasciare la dichiarazione?
Il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio non stabilisce un obbligo generale di test di laboratorio per ogni lotto di ciascun imballaggio.
Il fabbricante deve tuttavia garantire che la produzione in serie rimanga conforme alla documentazione tecnica e al tipo valutato.
La frequenza dei controlli o delle prove può dipendere da:
- rischio,
- stabilità del processo,
- variabilità del materiale,
- requisiti della norma applicata,
- altre disposizioni relative al prodotto.
Valutazione della conformità PPWR – cosa avviene prima della dichiarazione?
L’articolo 38 rinvia alla procedura stabilita nell’allegato VII.
Si tratta di un modello di controllo interno della produzione.
Il fabbricante dovrebbe:
- predisporre la documentazione tecnica,
- valutare i requisiti pertinenti,
- garantire la conformità del processo produttivo,
- conservare le prove appropriate,
- redigere la dichiarazione dopo aver dimostrato la conformità.
La sola firma sul modulo non sostituisce tale processo.
Cosa deve contenere la dichiarazione di conformità – allegato VIII PPWR
L’allegato VIII definisce la struttura armonizzata della dichiarazione UE di conformità.
In sintesi, comprende:
| Elemento | Funzione |
|---|---|
| Numero della dichiarazione | Identificazione del documento stesso |
| Punto 1 | Identificazione univoca dell’imballaggio |
| Punto 2 | Fabbricante ed eventuale mandatario |
| Punto 3 | Dichiarazione di esclusiva responsabilità del fabbricante |
| Punto 4 | Oggetto della dichiarazione |
| Punto 5 | Disposizioni dell’Unione pertinenti |
| Punto 6 | Norme e specifiche tecniche |
| Punto 7 | Organismo notificato – se applicabile |
| Punto 8 | Informazioni supplementari |
| Blocco finale | Luogo, data, persona, funzione e firma |
Conviene considerare separatamente la compilazione dettagliata di ciascun campo, poiché un errore è, tra l’altro, confondere il numero della dichiarazione con l’identificativo dell’imballaggio.
Come identificare con precisione l’imballaggio nella dichiarazione?
L’ambito della dichiarazione deve poter essere determinato in modo univoco.
Nel sistema possono essere utilizzati, tra gli altri:
- codice del tipo,
- modello,
- indice,
- lotto,
- serie,
- un’altra designazione che garantisca la tracciabilità.
L’obiettivo non è necessariamente numerare singolarmente ogni pezzo di cartone o pellicola.
L’obiettivo è poter collegare un determinato imballaggio alla versione corretta della documentazione e della dichiarazione.
Una dichiarazione PPWR può coprire più imballaggi?
Il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio non stabilisce una semplice regola di «un file per ogni singolo pezzo».
È possibile definire un ambito che comprende più varianti, se:
- sono identificate in modo univoco,
- rientrano nell’ambito della valutazione effettuata,
- la documentazione tecnica copre le loro caratteristiche rilevanti ai fini della conformità,
- le differenze tra di esse non comportano un’estensione incontrollata delle conclusioni della valutazione.
Il raggruppamento dovrebbe derivare dall’equivalenza tecnica e non esclusivamente dalla volontà di ridurre il numero di documenti.
Dichiarazione PPWR e SKU: ogni prodotto ne necessita una separata?
Non esiste una regola automatica «un SKU = una dichiarazione».
Diversi SKU possono utilizzare lo stesso tipo di imballaggio.
Al contrario, un singolo SKU può comprendere diversi elementi:
- bottiglia,
- tappo,
- etichetta,
- astuccio,
- imballaggio per il trasporto.
Pertanto, un modello dati migliore è:
SKU → tipi di imballaggio → versioni → documentazione → dichiarazioni.
Chi firma la dichiarazione di conformità PPWR?
La dichiarazione è redatta a nome del fabbricante competente, mentre la firma è apposta da una persona specifica che agisce per tale soggetto.
Il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio non indica un’unica posizione obbligatoria, quale:
- amministratore delegato,
- membro del consiglio di amministrazione,
- direttore della qualità,
- compliance manager.
L’allegato VIII richiede invece l’identificazione del firmatario, della sua funzione, del luogo e della data, nonché la firma.
L’azienda dovrebbe stabilire internamente le regole per l’approvazione dei documenti.
Cosa comporta la firma della dichiarazione PPWR?
L’articolo 39, paragrafo 4, è di fondamentale importanza:
redigendo la dichiarazione di conformità UE, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità dell’imballaggio ai requisiti applicabili.
Pertanto, la dichiarazione non dovrebbe essere considerata un documento di marketing né una dichiarazione generata automaticamente senza una base tecnica.
Il firmatario dovrebbe ricevere l’informazione che la procedura di valutazione è stata completata e le prove pertinenti approvate.
In quale lingua deve essere redatta la dichiarazione di conformità PPWR?
L’articolo 39 richiede che la dichiarazione sia tradotta nella lingua o nelle lingue richieste dallo Stato membro in cui l’imballaggio è messo a disposizione sul mercato.
In caso di vendita in più Stati UE, occorre quindi controllare anche le versioni linguistiche.
Un sistema ben organizzato dovrebbe conservare:
- un’unica versione di contenuto approvata,
- le versioni linguistiche correlate,
- l’elenco dei mercati cui sono destinate,
- un numero di revisione comune a tutte le traduzioni.
Una sola dichiarazione può coprire il PPWR e altri atti dell’UE?
Sì, l’articolo 39 prevede la possibilità di redigere un’unica dichiarazione di conformità UE se il prodotto è soggetto a più atti dell’Unione che richiedono tale dichiarazione.
Il documento dovrebbe quindi consentire l’identificazione di tutti gli atti applicabili.
Ciò non significa tuttavia che ogni normativa relativa al prodotto debba essere automaticamente aggiunta al modulo.
Occorre innanzitutto stabilirne l’effettiva portata e l’obbligo di dichiarazione.
La dichiarazione PPWR deve essere inserita in ogni consegna?
Il PPWR non stabilisce una regola generale secondo cui una copia cartacea della dichiarazione debba essere fisicamente presente in ogni pacco, rotolo o pallet.
Il documento deve essere redatto correttamente ed essere disponibile conformemente agli obblighi dei singoli operatori.
Nella pratica, le controparti possono richiedere la trasmissione della dichiarazione:
- durante la qualifica del fornitore,
- nel portale acquisti,
- alla prima consegna,
- dopo una modifica della versione,
- in base al contratto.
Tali accordi commerciali devono essere distinti da un obbligo legale generale di allegare un documento cartaceo a ogni spedizione.
Il cliente deve ricevere l’intera documentazione tecnica?
Il PPWR non stabilisce un obbligo generale di trasmettere automaticamente a ogni cliente l’intero fascicolo tecnico di cui all’Allegato VII.
La documentazione completa può contenere, tra l’altro:
- specifiche riservate,
- disegni,
- dati dei fornitori,
- rapporti,
- calcoli,
- analisi dei rischi.
Il cliente può invece necessitare della dichiarazione, della scheda tecnica o di informazioni specifiche, se necessarie per adempiere ai propri obblighi.
Particolare rilievo assume in questo caso l’articolo 16 relativo al flusso di informazioni dal fornitore al fabbricante.
Cosa deve fare l’importatore con la dichiarazione del fabbricante estero?
L’importatore deve conservare una copia della dichiarazione di conformità UE e garantire che la documentazione tecnica pertinente possa essere messa a disposizione delle autorità competenti.
In pratica, prima di iniziare l’importazione dovrebbe verificare:
- chi è il fabbricante,
- se la dichiarazione riguarda esattamente la variante importata,
- se è aggiornata,
- se esiste una base tecnica per il suo rilascio,
- se i documenti saranno disponibili in caso di eventuale controllo.
Un file di una pagina intitolato „PPWR Certificate” senza la possibilità di verificarne il fondamento non dovrebbe concludere automaticamente il processo di importazione.
Per quanto tempo conservare la dichiarazione di conformità PPWR?
Il PPWR distingue due periodi in base alla natura dell’imballaggio.
| Tipo di imballaggio | Dichiarazione di conformità UE | Documentazione tecnica |
|---|---|---|
| Monouso | 5 anni | 5 anni |
| Riutilizzabile | 10 anni | 10 anni |
Il periodo va applicato conformemente alle regole relative all’immissione sul mercato del rispettivo imballaggio.
Cinque o dieci anni costituiscono il periodo di conservazione, non il periodo di „validità” garantita della dichiarazione.
Quando occorre aggiornare la dichiarazione di conformità PPWR?
La dichiarazione dovrebbe rimanere aggiornata rispetto all’imballaggio e alla base della sua valutazione.
Modifiche quali le seguenti possono richiedere una revisione:
- nuovo materiale,
- nuovo fornitore,
- modifica della composizione,
- rivestimento o adesivo diverso,
- modifica del colorante,
- modifica del contenuto di materiale riciclato,
- nuova chiusura,
- modifica della progettazione,
- modifica della norma o della specifica su cui si basa la valutazione,
- inizio dell’applicazione di un ulteriore requisito del PPWR.
Non ogni modifica marginale richiede automaticamente una nuova dichiarazione.
Occorre tuttavia valutare se possa incidere sulla conformità, sull’ambito del documento o sulla sua identificazione.
Come gestire le versioni delle dichiarazioni PPWR?
Un buon sistema dovrebbe consentire di seguire:
imballaggio → versione della progettazione → versione della documentazione → versione della dichiarazione → periodo di applicazione.
| Imballaggio | Fascicolo | Dichiarazione | Stato |
|---|---|---|---|
| PKG-01 V1 | TD-01 R1 | DoC-01 R1 | Archiviata |
| PKG-01 V2 | TD-01 R2 | DoC-01 R2 | Archiviata |
| PKG-01 V3 | TD-01 R3 | DoC-01 R3 | Attuale |
Le versioni precedenti non devono essere sovrascritte se riguardano imballaggi immessi sul mercato in precedenza e sono ancora soggette all’obbligo di conservazione.
La dichiarazione PPWR cambierà con le fasi successive del regolamento
Il PPWR è una normativa attuata per fasi.
Per l’azienda, ciò significa dover monitorare, tra l’altro:
- nuovi atti delegati,
- atti di esecuzione,
- norme armonizzate,
- specifiche comuni,
- scadenze per la progettazione finalizzata al riciclaggio,
- livelli di materiale riciclato,
- requisiti relativi alla riduzione al minimo,
- etichettatura,
- riutilizzo.
Pertanto, una dichiarazione redatta correttamente nel 2026 non dovrebbe essere automaticamente considerata un documento immutabile fino al 2040.
Cosa occorre mostrare durante un controllo PPWR?
L’autorità può aver bisogno non solo della dichiarazione finale, ma anche degli elementi che consentono di verificarne la correttezza.
L’azienda dovrebbe essere in grado di ricostruire:
- il tipo e la versione specifici dell’imballaggio,
- il fabbricante corretto,
- i requisiti oggetto della valutazione,
- la documentazione tecnica,
- i rapporti e i dati dei fornitori,
- il risultato della valutazione di conformità,
- la versione corretta della dichiarazione,
- la cronologia delle modifiche successive.
Un semplice file PDF, senza la possibilità di spiegare su quale base sia stato firmato, non costituisce un sistema di conformità ben progettato.
Cosa fare se viene rilevata una non conformità dopo il rilascio della dichiarazione?
Le non conformità non devono essere „corrette” esclusivamente modificando il contenuto della dichiarazione.
Occorre prima valutare:
- a cosa si riferisce il problema,
- quali versioni e lotti possono esserne interessati,
- se gli imballaggi sono già stati immessi sul mercato,
- quali azioni correttive sono necessarie,
- se occorre limitare l’ulteriore messa a disposizione sul mercato,
- se è necessario informare le autorità competenti.
Solo dopo aver risolto il problema occorre aggiornare adeguatamente la parte tecnica e formale del sistema.
Come organizzare il processo delle dichiarazioni PPWR all’interno dell’azienda?
In un’impresa di maggiori dimensioni, è opportuno ripartire le responsabilità tra i reparti.
| Area | Funzione esemplificativa |
|---|---|
| Dati dei fornitori | Acquisti |
| Progettazione dell’imballaggio | Packaging / R&D |
| Prove e specifiche | Quality |
| Valutazione dei requisiti | Compliance / Regulatory |
| Controllo delle modifiche | Quality / Change Control |
| Approvazione finale della dichiarazione | Persona che agisce per conto del fabbricante |
L’aspetto più importante è che nessuna dichiarazione possa essere approvata prima che le persone responsabili abbiano concluso le fasi di valutazione richieste.
Errori più frequenti nelle dichiarazioni di conformità PPWR
- redazione della dichiarazione da parte del soggetto sbagliato;
- confusione tra fabbricante e produttore EPR;
- considerare automaticamente l’importatore come emittente della dichiarazione;
- considerare un «certificato PPWR» come sostituto della dichiarazione;
- redazione della dichiarazione prima della documentazione tecnica;
- mancanza di analisi del rischio di non conformità;
- definizione troppo generica dell’oggetto della dichiarazione;
- confusione tra numero della dichiarazione e identificativo dell’imballaggio;
- citazione di norme che l’azienda non ha effettivamente applicato;
- inserimento di requisiti futuri come se fossero già stati formalmente dimostrati;
- mancanza di controllo delle versioni;
- sovrascrittura della vecchia dichiarazione con una nuova;
- mancanza di rivalutazione dopo una modifica del materiale;
- considerare un unico rapporto di laboratorio come conferma dell’intero PPWR;
- applicazione della regola «uno SKU = una dichiarazione» senza analisi tecnica;
- mancanza di versioni linguistiche per i mercati pertinenti;
- considerare 5 o 10 anni come periodo di validità del documento anziché come periodo di conservazione.
Dichiarazione di conformità PPWR – checklist completa per l’azienda
- Verifica se l’oggetto è un imballaggio ai sensi del PPWR.
- Identificane il tipo.
- Determina la versione attuale.
- Individua il fabbricante corretto.
- Distingui il ruolo del fabbricante da quello del produttore EPR.
- Verifica il private label e il marchio proprio.
- Verifica i ruoli dell’importatore e del distributore.
- Determina i requisiti attualmente applicabili.
- Raccogli le specifiche dei materiali.
- Raccogli i documenti dei fornitori.
- Esegui un’analisi del rischio di non conformità.
- Determina le prove e i calcoli necessari.
- Collega ogni requisito a una prova.
- Predisponi la documentazione tecnica conformemente all’allegato VII.
- Garantisci il controllo interno della produzione.
- Esegui la procedura di valutazione della conformità.
- Dopo un esito positivo, prepara l’allegato VIII.
- Identifica in modo inequivocabile l’oggetto della dichiarazione.
- Indica gli atti, le norme e le specifiche effettivamente applicati.
- Verifica la persona autorizzata a firmare.
- Firma la dichiarazione per conto del fabbricante corretto.
- Prepara le versioni linguistiche necessarie.
- Collega la dichiarazione alla versione della documentazione tecnica.
- Stabilisci un periodo di conservazione di 5 o 10 anni.
- Introduci una procedura di gestione delle modifiche.
- Monitora le prossime scadenze del PPWR e gli atti della Commissione.
Come automatizzare le dichiarazioni di conformità PPWR?
Per alcuni tipi di imballaggio, le dichiarazioni possono essere gestite manualmente.
Con centinaia o migliaia di varianti, il problema non è tuttavia la semplice generazione del documento. Il problema diventa mantenere la sua base tecnica.
Il sistema dovrebbe comprendere le relazioni tra imballaggio, materiale, prova, requisito, versione della documentazione e dichiarazione.
Il modello può essere:
fornitore → materiale → specifica → rapporto → requisito PPWR → valutazione → tipo di imballaggio → documentazione tecnica → dichiarazione → versione linguistica.
Dopo una modifica del materiale, il sistema dovrebbe indicare tutte le dichiarazioni la cui base richiede una revisione.
Dichiarazione di conformità PPWR – conclusioni principali
La dichiarazione di conformità UE non è il primo documento del processo PPWR. È la sua conclusione formale.
Occorre prima stabilire il fabbricante competente e l’oggetto della valutazione, quindi raccogliere dati e prove, redigere la documentazione tecnica di cui all’Allegato VII ed effettuare la procedura di valutazione della conformità.
Solo dopo aver dimostrato la conformità si redige la dichiarazione secondo l’Allegato VIII.
Al tempo stesso, il documento non è «eterno». Deve rimanere conforme alla versione effettiva dell’imballaggio e all’ambito attuale dei requisiti PPWR.
Il modello più sicuro è:
imballaggio → versione → requisito → prova → documentazione tecnica → valutazione → dichiarazione → firma → archiviazione → controllo delle modifiche.
FAQ – dichiarazione di conformità PPWR
Cosa deve contenere la dichiarazione di conformità PPWR?
La dichiarazione dovrebbe corrispondere alla struttura dell’Allegato VIII e contenere, tra l’altro, l’identificazione della dichiarazione e dell’imballaggio, i dati del fabbricante, una dichiarazione di responsabilità, la descrizione dell’oggetto, la pertinente normativa UE, le norme o specifiche applicate, le opportune informazioni supplementari e il blocco firma.
Chi rilascia la dichiarazione di conformità PPWR?
La responsabilità principale della dichiarazione spetta al fabbricante competente ai sensi del PPWR. Il solo fatto di essere importatore o distributore non comporta automaticamente l’obbligo di rilasciare una propria dichiarazione. La situazione può cambiare quando si applica l’art. 21.
Come redigere una dichiarazione di conformità PPWR?
Occorre prima identificare l’imballaggio e il fabbricante, stabilire i requisiti, raccogliere le prove e redigere la documentazione tecnica conformemente all’Allegato VII. Dopo aver effettuato la valutazione della conformità e dimostrato il rispetto dei requisiti, è possibile redigere la dichiarazione secondo l’Allegato VIII.
Per quanto tempo occorre conservare la dichiarazione PPWR?
La dichiarazione e la documentazione tecnica sono conservate per 5 anni nel caso di imballaggi monouso e per 10 anni nel caso di imballaggi riutilizzabili, conformemente alle norme relative all’immissione dell’imballaggio sul mercato.
Ogni SKU necessita di una dichiarazione di conformità PPWR separata?
Il PPWR non stabilisce una regola automatica «un SKU = una dichiarazione». L’ambito dovrebbe corrispondere all’oggetto della valutazione definito tecnicamente e consentire l’identificazione univoca di tutte le varianti incluse. Più SKU possono utilizzare un unico tipo di imballaggio e un SKU può comprendere più imballaggi diversi.
Fonti
Base giuridica: Regolamento (UE) 2025/40 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio – EUR-Lex
Orientamenti della Commissione europea: Comunicazione della Commissione C/2026/3084 – Orientamenti sul regolamento (UE) 2025/40
FAQ della Commissione europea: Regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR) – Domande frequenti
Nell’articolo sono stati utilizzati in particolare:
- art. 3 – definizioni degli operatori economici,
- art. 15 – obblighi dei fabbricanti,
- art. 16 – informazioni e documentazione dei fornitori,
- art. 17 – mandatario,
- art. 18 – obblighi degli importatori,
- art. 19 – obblighi dei distributori,
- art. 21 – casi di assunzione degli obblighi del fabbricante,
- art. 22 – tracciabilità degli operatori economici,
- artt. 35–37 – metodi di valutazione, norme armonizzate e specifiche comuni,
- art. 38 – procedura di valutazione della conformità,
- art. 39 – dichiarazione di conformità UE,
- Allegato VII – documentazione tecnica e controllo interno della produzione,
- Allegato VIII – struttura della dichiarazione di conformità UE.
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