Certifikát PPWR alebo vyhlásenie o zhode?

Existuje oficiálny „certifikát PPWR“?

PPWR nezavádza jeden úradný dokument s názvom „certifikát PPWR“, ktorý musí každá spoločnosť získať pred uvedením obalu na trh.

V nariadení je mechanizmus preukazovania zhody založený predovšetkým na:

• splnení príslušných požiadaviek na obal,
• vypracovaní technickej dokumentácie,
• vykonaní postupu posudzovania zhody,
• zabezpečení zhody výroby s dokumentáciou,
• vypracovaní EÚ vyhlásenia o zhode.

Na trhu môžu, samozrejme, fungovať súkromné služby, audity, správy alebo obchodné dokumenty nazývané „certifikát PPWR“. Ich hodnotu však treba posudzovať podľa rozsahu a toho, čo skutočne potvrdzujú.

Samotný názov „certificate“ nedáva dokumentu status formálneho vyhlásenia o zhode vyžadovaného nariadením.

Certifikát PPWR a EÚ vyhlásenie o zhode – najdôležitejší rozdiel

Ako vyzerá správny proces zhody s PPWR?

Rozdiel medzi certifikátom a vyhlásením najľahšie pochopíte pri pohľade na poradie krokov.

požiadavky → technické údaje → dôkazy → technická dokumentácia → posúdenie zhody → EÚ vyhlásenie o zhode.

Vyhlásenie je teda na konci procesu. Nemalo by byť jeho začiatkom.

Spoločnosť by nemala najprv vytvoriť vyhlásenie a následne sa zamýšľať, akými dokumentmi ho možno odôvodniť. Najprv treba preukázať zhodu a až potom ju vyhlásiť.

Čo je EÚ vyhlásenie o zhode podľa PPWR?

EÚ vyhlásenie o zhode je formálny dokument, v ktorom výrobca potvrdzuje, že bolo preukázané splnenie príslušných požiadaviek PPWR týkajúcich sa daného obalu.

Článok 39 uvádza, že vyhlásenie musí obsahovať konštatovanie, že bolo preukázané splnenie príslušných požiadaviek stanovených v článkoch 5 až 12 alebo na základe týchto článkov.

Jeho štruktúra je stanovená v prílohe VIII.

Vyhlásenie by malo umožňovať jednoznačnú identifikáciu obalu, ktorého sa týka. Dokument vzťahujúci sa všeobecne na „všetky obaly spoločnosti“ môže byť problematický, ak spoločnosť nedokáže preukázať, aké presné typy a verzie boli zahrnuté do posúdenia.

Kto vystavuje vyhlásenie o zhode PPWR?

Kľúčovú úlohu má výrobca v zmysle PPWR.

Podľa článku 15 výrobca pred uvedením obalu na trh vykoná alebo nechá vykonať príslušný postup posudzovania zhody a vypracuje technickú dokumentáciu.

Po preukázaní zhody vypracuje EÚ vyhlásenie o zhode.

Preto je vhodné otázku:

„Kto má vystaviť certifikát?“

nahradiť otázkou:

„Kto je výrobcom zodpovedným za posúdenie a vyhlásenie pre tento typ obalu?“

Podpísanie vyhlásenia znamená prevzatie zodpovednosti za zhodu

Článok 39 ods. 4 má osobitný praktický význam.

Vypracovaním EÚ vyhlásenia o zhode výrobca preberá zodpovednosť za zhodu obalu s požiadavkami nariadenia.

Práve preto by sa vyhlásenie nemalo považovať za automaticky generovaný administratívny dokument.

Osoba podpisujúca v mene organizácie by mala mať podklad na predloženie takéhoto vyhlásenia a spoločnosť by mala mať dokumentáciu umožňujúcu preukázať správnosť vyhlásenej zhody.

Technická dokumentácia je základom vyhlásenia, nie jeho prílohou „pre istotu“

Príloha VII opisuje technickú dokumentáciu, na ktorej je založené posúdenie zhody.

V závislosti od obalu môže zahŕňať okrem iného:

• opis obalu a jeho určenia,
• koncepčný návrh a výkresy,
• materiály komponentov,
• opisy potrebné na pochopenie konštrukcie,
• zoznam použitých noriem a špecifikácií,
• opisy riešení použitých na splnenie požiadaviek,
• výsledky výpočtov,
• správy o skúškach,
• príslušné posúdenia týkajúce sa požiadaviek PPWR.

Možno teda povedať, že vyhlásenie je zhrnutím výsledku, zatiaľ čo technická dokumentácia ukazuje, prečo je tento výsledok odôvodnený.

Posudzovanie zhody PPWR – kde je v tomto procese certifikácia?

Článok 38 odkazuje na postup posudzovania zhody stanovený v prílohe VII.

Postup je založený na vnútornej kontrole výroby. Výrobca vypracuje technickú dokumentáciu, prijme opatrenia na zabezpečenie zhody výroby s dokumentáciou a po preukázaní zhody vypracuje vyhlásenie.

V prípade bežného obalu PPWR nestanovuje všeobecnú povinnosť získať certifikát od notifikovaného orgánu pred vypracovaním vyhlásenia o zhode.

To tento model zásadne odlišuje od niektorých právnych predpisov o výrobkoch, pri ktorých určité moduly posudzovania zhody vyžadujú účasť tretej strany.

Musí spoločnosť najať certifikačný orgán pre PPWR?

Z PPWR nevyplýva všeobecné pravidlo, že každý obal musí byť pred uvedením na trh certifikovaný externým orgánom.

Spoločnosť môže, samozrejme, využiť pomoc:

• laboratórií,
• skúšobných orgánov,
• poradcov,
• audítorov,
• externých technických expertov.

Ich správy môžu zvýšiť dôveryhodnosť dôkazov alebo pomôcť vykonať konkrétne posúdenie.

To však nemení, kto podľa PPWR zodpovedá za vyhlásenie a zhodu konečného typu obalu.

Kedy môže byť certifikát alebo osvedčenie užitočné?

Samotné slovo „certifikát“ neznamená, že dokument je nepoužiteľný.

Práve naopak – dokument vydaný kompetentným subjektom môže byť hodnotným prvkom dôkazového materiálu, ak potvrdzuje konkrétnu vlastnosť.

Môže ísť napríklad o:

• certifikát týkajúci sa pôvodu materiálu z recyklácie,
• osvedčenie týkajúce sa konkrétnej suroviny,
• správu o materiálovom zložení,
• laboratórnu správu o konkrétnej látke,
• výsledok technickej skúšky,
• posúdenie recyklovateľnosti podľa určitej metódy,
• dokument potvrdzujúci požiadavky vyplývajúce z iných právnych aktov EÚ.

Kľúčová otázka neznie:

„Nazýva sa dokument certifikátom?“

ale:

„Akú vlastnosť potvrdzuje, pre aký výrobok, podľa akej metódy a zodpovedá táto vlastnosť požiadavke PPWR, ktorú chceme preukázať?“

Správa o skúške, certifikát a vyhlásenie – nie sú zameniteľné

Jeden dokument teda môže byť súčasťou druhého procesu, nemali by sa však považovať za rovnocenné.

Zákazník žiada „certifikát PPWR“ – čo mu odpovedať?

Nie je vhodné automaticky odpovedať, že „taký certifikát neexistuje“, a rozhovor ukončiť. Vo vzťahu B2B zákazník pravdepodobne jednoducho chce dôkaz, že obal spĺňa PPWR.

Najlepšie je zistiť, či potrebuje:

• EÚ vyhlásenie o zhode pre hotový typ obalu,
• správu z konkrétnej skúšky,
• potvrdenie materiálového zloženia,
• údaje o recykláte,
• potvrdenie týkajúce sa PFAS alebo ťažkých kovov,
• informácie potrebné pre jeho vlastnú technickú dokumentáciu.

Vďaka tomu možno namiesto zaslania náhodného dokumentu s nápisom „certificate“ dodať presne to, čo druhá strana potrebuje.

Ako odpovedať obchodnému partnerovi, ktorý žiada certifikát PPWR?

Obchodná odpoveď môže vysvetľovať, že formálnym dokumentom o zhode stanoveným v nariadení (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpadoch z obalov je EÚ vyhlásenie o zhode, zatiaľ čo dokumentácia a správy potvrdzujúce jednotlivé vlastnosti sa uchovávajú ako podklad na posúdenie.

Ak si dodávateľom komponentu, situácia môže byť iná – obchodný partner môže od Teba potrebovať predovšetkým technické údaje, ktoré použije pri vlastnom posúdení konečného obalu.

Práve preto by odpoveď mala závisieť od úlohy oboch subjektov v dodávateľskom reťazci.

Oslobodzuje vyhlásenie alebo certifikát dodávateľa od vlastného posúdenia?

Nie automaticky.

Ak je dodávateľ výrobcom hotového typu obalu a poskytuje správne EÚ vyhlásenie o zhode pre presne tento variant, dokument môže mať veľký význam.

Ak však dodávateľ predáva iba:

• surovinu,
• fóliu,
• etiketu,
• uzáver,
• lepidlo,
• povlak,
• iný komponent,

jeho dokumentácia môže byť iba časťou podkladov potrebných na posúdenie konečného obalu.

Článok 16 nariadenia (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpadoch z obalov preto ukladá dodávateľom obalov alebo obalových materiálov povinnosť poskytovať výrobcovi informácie a dokumentáciu potrebné na preukázanie zhody.

Ako overiť, či „certifikát“ dodávateľa skutočne niečo potvrdzuje?

Pri každom takomto dokumente sa oplatí prejsť rovnaký súbor otázok.

Dovozca mimo EÚ – „PPWR Certificate“ od výrobcu z Číny nemusí stačiť

Dovozca má vlastné povinnosti stanovené v článku 18.

Pred uvedením obalu na trh by mal dovozca okrem iného overiť, či výrobca vykonal správny postup posudzovania zhody a vypracoval technickú dokumentáciu.

Prijatie jednostranového dokumentu od dodávateľa s názvom „PPWR Compliance Certificate“ by preto nemalo ukončiť overovanie.

Dovozca by mal overiť:

• kto je uvedený ako výrobca,
• či existuje EÚ vyhlásenie o zhode,
• či vyhlásenie identifikuje správny obal,
• či bola vypracovaná technická dokumentácia,
• či sú dokumenty aktuálne,
• či výrobca bude schopný sprístupniť potrebné dôkazy.

Private label – certifikát továrne nie vždy uzatvára túto otázku

V prípade obalov uvádzaných na trh pod vlastným názvom alebo ochrannou známkou je potrebné mimoriadne dôkladne určiť úlohu spoločnosti.

Ak sa spoločnosť na základe definície v nariadení (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpadoch z obalov stáva výrobcom, nemôže jednoducho preniesť zodpovednosť na továreň získaním „certifikátu“ od nej.

Dokumenty továrne môžu byť veľmi dôležitými dôkazmi, treba však určiť:

• kto zodpovedá za konečný typ obalu,
• kto vykonáva posudzovanie zhody,
• kto vypracúva technickú dokumentáciu,
• kto vyhotovuje EÚ vyhlásenie o zhode.

Je laboratórna správa certifikátom PPWR?

Nie. Laboratórna správa zvyčajne potvrdzuje výsledok konkrétnej skúšky, nie celkovú zhodu obalu s PPWR.

Laboratórium môže napríklad preskúmať:

• obsah určitých látok,
• materiálové parametre,
• pevnosť,
• určité vlastnosti dôležité pre recykláciu,
• iné parametre potrebné na konkrétne posúdenie.

Správa môže následne tvoriť jeden z dôkazov v technickej dokumentácii.

Výrobca spája jednotlivé dôkazy do úplného posúdenia zhody konečného typu obalu.

Potrebuje každý obal samostatný certifikát PPWR?

Táto otázka už obsahuje nesprávny predpoklad, pretože PPWR nestanovuje univerzálny certifikát pre každý obal.

Správna otázka znie:

pre aký typ obalu treba vykonať a zdokumentovať posúdenie zhody a ako široko možno vymedziť predmet jedného vyhlásenia?

Vyhlásenie by malo jednoznačne identifikovať predmet vyhlásenia. Niekoľko SKU môže využívať rovnaký typ obalu a jeden výrobok môže pozostávať z viacerých obalových prvkov.

Počet vyhlásení preto nemusí byť automaticky rovný počtu SKU.

Čo by mala spoločnosť uchovávať namiesto jedného „certifikátu PPWR“?

Dobre pripravený systém by mal umožňovať rýchlo nájsť celý reťazec dôkazov.

Pre konkrétny typ obalu je vhodné mať prístup k:

• aktuálnemu EÚ vyhláseniu o zhode,
• technickej dokumentácii,
• materiálovým špecifikáciám,
• výkresom a konštrukčným informáciám,
• laboratórnym správam,
• certifikátom alebo materiálovým osvedčeniam, ak sa uplatňujú,
• dokumentom dodávateľov,
• informáciám o použitých normách a metódach,
• histórii zmien konštrukcie,
• verzii dokumentácie platnej pre danú verziu výrobku.

Má dobrovoľná certifikácia PPWR zmysel?

Môže mať obchodný zmysel, ak je jej rozsah jasne určený.

Externé posúdenie môže pomôcť:

• overiť úplnosť procesu,
• identifikovať nedostatky v dokumentácii,
• skontrolovať určitú technickú vlastnosť,
• zvýšiť dôveru obchodných partnerov,
• pripraviť spoločnosť na kontrolu.

Rozsah takejto služby však treba veľmi presne overiť.

Dokument potvrdzujúci audit postupov spoločnosti nie je automaticky vyhlásením o zhode konkrétnej fľaše, kartónu alebo fólie.

Najčastejšie chyby súvisiace s „certifikátom PPWR“

• hľadanie jedného certifikátu namiesto vytvorenia procesu posudzovania zhody;
• považovanie správy z jednej skúšky za potvrdenie všetkých požiadaviek PPWR;
• zamieňanie vyhlásenia dodávateľa s vlastným vyhlásením o zhode;
• vlastnenie dokumentu bez identifikácie konkrétneho obalu;
• chýbajúca technická dokumentácia k vyhláseniu;
• používanie neaktuálnej správy po zmene materiálu;
• predpoklad, že externý certifikát prenáša zodpovednosť na subjekt, ktorý ho vydal;
• zamieňanie dokumentov vyžadovaných inými predpismi EÚ s vyhlásením PPWR;
• prijatie dokumentu s názvom „PPWR Certificate“ bez kontroly jeho rozsahu;
• vydanie vyhlásenia pred zhromaždením dôkazov.

Certifikát alebo vyhlásenie PPWR – kontrolný zoznam pre firmu

1. Identifikujte konkrétny typ obalu.
2. Určite, kto je jeho výrobcom v zmysle PPWR.
3. Určite uplatniteľné požiadavky.
4. Zhromaždite informácie od dodávateľov.
5. Skontrolujte správy, certifikáty a špecifikácie.
6. Určite, čo presne potvrdzuje každý dokument.
7. Prepojte každý dôkaz s príslušným typom a verziou obalu.
8. Vypracujte technickú dokumentáciu.
9. Vykonajte príslušný postup posudzovania zhody.
10. Zabezpečte zhodu výroby s dokumentáciou.
11. Po preukázaní zhody vypracujte EÚ vyhlásenie o zhode.
12. Nenahrádzajte vyhlásenie náhodným „certifikátom PPWR”.
13. Sledujte zmeny materiálov, konštrukcie a dodávateľov.

Kedy sa oplatí automatizovať vyhlásenia a dokumentáciu PPWR?

Pri niekoľkých typoch obalov možno súbory spravovať manuálne. Problém začína pri väčšom počte variantov, dodávateľov, skúšok a konštrukčných zmien.

Najdôležitejšia potom nie je samotná možnosť vygenerovať vyhlásenie, ale zachovanie prepojenia medzi vyhlásením a dokumentmi, ktoré ho odôvodňujú.

Systém by mal umožňovať postup:

obal → verzia → požiadavka → dokument dodávateľa → správa → posúdenie → technická dokumentácia → vyhlásenie o zhode.

Certifikát PPWR alebo vyhlásenie o zhode – čo je skutočne potrebné?

Formálnym dokumentom, ktorým sa končí proces posudzovania zhody stanovený v PPWR, je EÚ vyhlásenie o zhode, nie univerzálny „certifikát PPWR”.

Vyhlásenie však nefunguje samostatne. Musí byť založené na technickej dokumentácii a dôkazoch umožňujúcich preukázať splnenie príslušných požiadaviek.

Certifikáty, osvedčenia a správy môžu byť veľmi hodnotné, ich význam však závisí od rozsahu. Dokument týkajúci sa recyklátu potvrdzuje recyklát. Správa o PFAS potvrdzuje výsledok konkrétnej analýzy. Certifikát materiálu môže potvrdzovať jeho konkrétnu vlastnosť.

Žiadny z nich by sa nemal automaticky považovať za náhradu celého posúdenia zhody konečného obalu.

FAQ – certifikát PPWR a vyhlásenie o zhode

Zdroje

Právny základ: Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/40 o obaloch a odpade z obalov – EUR-Lex

V článku sa využili najmä:

• čl. 15 – povinnosti výrobcov,
• čl. 16 – povinnosti dodávateľov obalov a obalových materiálov,
• čl. 18 – povinnosti dovozcov,
• čl. 38 – postup posudzovania zhody,
• čl. 39 – EÚ vyhlásenie o zhode,
• príloha VII – vnútorná kontrola výroby a technická dokumentácia,
• príloha VIII – štruktúra EÚ vyhlásenia o zhode.