PPWR pour une marque propre – quand le private label devient-il fabricant ?
L’entreprise qui fait concevoir ou fabriquer un emballage ou un produit emballé sous son propre nom ou sa propre marque devient, en principe, le fabricant au sens du règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages. Cela signifie que, dans un modèle typique de marque de distributeur, la responsabilité de l’évaluation de la conformité, de la documentation technique et de la déclaration UE de conformité peut incomber au propriétaire de la marque, même si la fabrication physique est réalisée par une usine externe. Le règlement (UE) 2025/40 prévoit toutefois une exception spécifique pour certaines microentreprises, et les orientations finales de la Commission C(2026) 3702 montrent en outre que la détermination du fabricant dépend également du type d’emballage et du mode réel de commande de celui-ci.
L’essentiel n’est donc pas de savoir « qui utilise la machine ? », mais : qui a commandé la conception ou la production, sous quel nom ou quelle marque l’emballage ou le produit est commercialisé, qui décide de la spécification et quel type d’emballage est évalué.
Marque de distributeur et règlement (UE) 2025/40 – que signifie exactement une marque propre ?
« Private label » ou « marque de distributeur » sont des termes commerciaux.
Le règlement (UE) 2025/40 ne conditionne pas la responsabilité à la seule dénomination du modèle commercial.
Le règlement examine les faits concrets :
- qui a commandé la conception de l’emballage ou du produit emballé,
- qui a commandé sa fabrication,
- sous quel nom il est commercialisé,
- quelle marque figure sur l’emballage ou le produit,
- qui décide de sa spécification.
Une marque de distributeur typique remplit donc les conditions de la définition du fabricant non parce qu’elle utilise l’expression anglaise « private label », mais parce qu’elle fait fabriquer le produit sous son propre nom ou sa propre marque.
Qui est le fabricant selon l’article 3 du règlement (UE) 2025/40 ?
L’article 3, paragraphe 1, point 13, définit le fabricant comme toute personne physique ou morale qui fabrique un emballage ou un produit emballé.
La disposition introduit ensuite une règle spécifique concernant la sous-traitance de la production.
Lorsqu’une personne fait concevoir ou fabriquer un emballage ou un produit emballé sous son propre nom ou sa propre marque, cette personne est le fabricant.
Il importe de noter que le règlement (UE) 2025/40 ajoute que cette règle s’applique indépendamment du fait qu’une autre marque soit également visible sur l’emballage ou le produit.
Il ne suffit donc pas de dire :
« Le nom de l’usine figure également sur l’étiquette, c’est donc elle qui est le fabricant. »
Commission : un emballage donné n’a qu’un seul fabricant
C’est l’une des précisions les plus importantes des orientations finales de la Commission C(2026) 3702.
La Commission indique que le libellé de la définition du fabricant implique l’existence d’un seul fabricant dans la chaîne d’approvisionnement au sens du règlement (UE) 2025/40.
Cela a une conséquence pratique pour la fabrication sous contrat.
Si, conformément à l’article 3, le propriétaire de la marque devient le fabricant parce qu’il fait produire sous son propre nom ou sa propre marque, il ne convient pas de considérer en même temps l’usine sous contrat comme un second fabricant du même emballage au seul motif qu’elle fabrique physiquement le produit.
L’usine peut toutefois remplir une fonction très importante :
- fournisseur de matériaux,
- fournisseur d’emballages,
- fabricant sous contrat,
- source de données techniques et de rapports.
Un logo seul signifie-t-il toujours que la marque est le fabricant ?
Le logo est un signal très fort, mais la qualification finale devrait prendre en compte l’ensemble du modèle de commande et le type d’emballage.
La Commission indique deux critères particulièrement importants :
- le rôle dans la conception ou la fabrication de l’emballage,
- le nom ou la marque.
Lorsqu’un emballage porte une marque donnée, on peut généralement supposer que le propriétaire de la marque a le droit de décider de ses caractéristiques dans sa relation avec le fournisseur.
Pour les emballages non marqués, il convient de vérifier plus attentivement :
qui commande l’emballage et qui décide de ses spécifications de conception.
Emballage de vente private label – qui est le fabricant ?
Les orientations finales de la Commission indiquent que, pour un emballage de vente – à l’exception de certains emballages de service – le fabricant est généralement l’entité qui réalise les dernières étapes du processus, par exemple le remplissage ou la fermeture de l’emballage, et qui met sur le marché le produit emballé.
Il s’agira souvent également du propriétaire de la marque du produit.
Exemple :
une marque de cosmétiques confie à un site de production à façon la fabrication d’une crème et le remplissage des pots, et le produit est mis sur le marché exclusivement sous la marque du donneur d’ordre.
Si les critères de l’article 3, paragraphe 1, point 13, a), sont remplis, le propriétaire de la marque est le fabricant malgré la fabrication physique du produit par un site externe.
Emballage groupé sous marque propre
La Commission applique une approche similaire aux emballages groupés.
L’entité qui réalise les dernières étapes de préparation du produit emballé et son rôle dans le processus de mise sur le marché sont déterminants.
Pour le private label, il convient donc d’analyser séparément :
- l’emballage de vente,
- l’emballage groupé,
- l’emballage de transport.
Il ne faut pas supposer automatiquement qu’une seule entité est le fabricant des trois niveaux d’emballage au seul motif que sa marque figure sur le produit lui-même.
Emballage de transport – la règle peut être différente ici
Dans le cas d’un emballage de transport, la Commission indique que le fabricant est généralement l’entreprise qui fabrique l’emballage lui-même.
La situation change toutefois lorsque l’emballage de transport est fabriqué sous le nom ou le signe de l’utilisateur.
Exemple :
- un carton standard et générique acheté sur catalogue – le fournisseur du carton peut rester le fabricant ;
- un carton fabriqué sur commande d’une enseigne et marqué de sa marque – l’enseigne peut devenir le fabricant.
Cette distinction est particulièrement importante pour l’e-commerce.
Private label et carton d’expédition e-commerce
Le simple emballage d’une commande dans une boîte ordinaire non marquée ne signifie pas automatiquement que la boutique en ligne est le fabricant de ce carton.
Toutefois, si la boutique :
- commande la réalisation d’une conception spéciale,
- en définit les spécifications individuelles,
- commande un emballage portant son nom ou son logo,
l’analyse peut conduire à lui attribuer le rôle de fabricant.
Il est donc préférable de classer séparément l’emballage du produit et l’emballage d’expédition.
Produit private label dans un emballage prêt à l’emploi – qui est responsable au titre du PPWR ?
Le modèle type se présente ainsi :
marque → commande le produit → fabricant à façon → fabrique et emballe → le produit est mis sur le marché sous la marque du donneur d’ordre.
Lorsqu’une marque commande la conception ou la fabrication d’un produit emballé sous son propre nom ou signe, l’article 3, paragraphe 1, point 13, a), lui attribue en principe le rôle de fabricant.
Peu importe que la marque :
- ne possède pas d’usine,
- n’achète pas elle-même les pots ou les bouteilles,
- n’exploite pas la ligne d’emballage,
- n’effectue pas les essais dans son propre laboratoire.
Le modèle juridique et factuel de la commande est déterminant.
Le fabricant à façon peut effectuer la majeure partie du travail technique, mais cela ne modifie pas automatiquement le rôle
Le PPWR n’exige pas que le propriétaire de la marque réalise lui-même tous les essais et calculs.
Le fabricant sous contrat peut préparer :
- des spécifications de matériaux,
- des dessins,
- des nomenclatures de composants,
- des rapports de laboratoire,
- des calculs,
- des parties d’évaluations techniques,
- des données relatives aux fournisseurs d’emballages.
Toutefois, si, conformément à la définition du règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages, le fabricant est le propriétaire de la marque, la responsabilité juridique de la conformité lui incombe.
Art. 16 du PPWR – la marque doit avoir accès aux données des fournisseurs
Le rôle de fabricant n’implique pas de générer soi-même toutes les données.
L’art. 16 exige que les fournisseurs d’emballages et de matériaux d’emballage transmettent au fabricant les informations et la documentation nécessaires pour démontrer la conformité.
Pour les marques propres, le contrat avec le fabricant sous contrat devrait donc garantir l’accès aux éléments suivants :
- spécifications des matériaux,
- masses des composants,
- informations sur les revêtements et les adhésifs,
- rapports d’essais,
- données sur les changements de fournisseurs,
- autres preuves nécessaires à la documentation technique.
Qui établit la documentation technique pour une marque propre ?
Le fabricant concerné est responsable de l’établissement de la documentation technique.
La documentation figurant à l’annexe VII doit permettre l’évaluation de la conformité et comprendre notamment :
- une description de l’emballage,
- la destination,
- la conception et les matériaux,
- une analyse du risque de non-conformité,
- les normes et spécifications appliquées,
- les évaluations techniques pertinentes,
- les rapports d’essais.
Le fabricant sous contrat peut fournir une grande partie des données, mais le dossier final doit rester sous le contrôle du fabricant.
Qui établit la déclaration de conformité PPWR pour une marque propre ?
La déclaration UE de conformité suit le rôle du fabricant.
Si le propriétaire de la marque est le fabricant, la déclaration de l’annexe VIII est établie en son nom.
Ce sont ses coordonnées qui doivent figurer dans le champ correspondant au fabricant.
Le fabricant sous contrat ne devrait pas établir automatiquement la déclaration en son propre nom au seul motif qu’il a physiquement rempli ou fabriqué l’emballage, si la définition du PPWR attribue ce rôle à une autre entité.
Fabricant de marque propre et producteur REP : deux rôles différents
C’est l’une des distinctions les plus importantes de tout le PPWR.
| Rôle | Terme anglais | De quoi est-il responsable ? |
|---|---|---|
| Fabricant | Manufacturer | Conformité technique, documentation, évaluation, déclaration |
| Producteur | Producer | REP, enregistrement, déclaration et financement de la gestion des déchets |
La Commission confirme clairement dans C(2026) 3702 que ces notions ont été définies à des fins différentes.
Une même entreprise peut remplir les deux rôles, mais ce n’est pas automatique.
Microentreprise : exception particulière à la règle de la marque propre
Le PPWR prévoit une règle spéciale pour certaines microentreprises.
Si l’entité qui commande la conception ou la fabrication d’un emballage sous sa marque est une microentreprise et que le fournisseur de l’emballage est établi dans le même État membre, le fabricant peut être le fournisseur de l’emballage.
Il s’agit d’une exception à la règle générale des marques propres.
Elle ne peut toutefois pas être appliquée au seul motif qu’une entreprise se qualifie de « petite ».
Quelles conditions précises l’exception applicable aux microentreprises doit-elle remplir ?
Les conditions doivent être vérifiées cumulativement.
- L’entité qui commande la production doit être une microentreprise selon la définition applicable.
- La commande concerne un emballage ou un produit sous son propre nom ou sa propre marque commerciale.
- L’entité qui fournit l’emballage doit être établie dans le même État membre.
La Commission précise que le fournisseur de l’emballage ne doit pas lui-même être une microentreprise.
C’est le statut de l’entité qui commande la production qui est déterminant pour la première condition.
Quand une entreprise est-elle une microentreprise aux fins de cette exception ?
La Commission renvoie à la recommandation 2003/361/CE.
Une microentreprise emploie moins de 10 personnes et son chiffre d’affaires annuel ou son total du bilan annuel n’excède pas 2 millions EUR.
L’évaluation doit également tenir compte des règles concernant les entreprises :
- partenaires,
- liées,
- contrôlées par d’autres entités.
Par conséquent, une société comptant cinq salariés ne remplit pas toujours automatiquement le critère de microentreprise si elle fait partie d’un groupe plus important.
Exemple : une microentreprise polonaise et un fournisseur d’emballages polonais
Supposons que :
- l’entreprise A est une microentreprise en Pologne,
- elle commande un emballage portant son logo,
- le fournisseur de l’emballage est l’entreprise B, également établie en Pologne.
Si toutes les conditions de l’article 3, paragraphe 1, point 13), b), sont remplies, le fabricant peut être le fournisseur de l’emballage, à savoir l’entreprise B.
Cela ne signifie toutefois pas que l’entreprise A est exemptée de toutes les autres obligations découlant du règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages, qui peuvent résulter d’autres rôles.
Une microentreprise commandant une marque de distributeur en Chine : l’exception s’applique-t-elle ?
La condition du « même État membre » n’est pas remplie si le fournisseur de l’emballage est établi en Chine.
Il n’est donc pas possible d’invoquer l’exception sur le seul fondement de la petite taille de l’entreprise.
Pour l’importation sous marque de distributeur, il convient d’analyser également :
- la définition du fabricant,
- le statut de l’importateur,
- l’article 21 du règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages.
Importateur vendant un produit sous sa propre marque
L’article 21 prévoit qu’un importateur ou un distributeur peut être soumis aux obligations du fabricant s’il :
- met un emballage sur le marché sous son propre nom ou sa propre marque commerciale, ou
- modifie un emballage déjà mis sur le marché d’une manière susceptible d’influer sur sa conformité.
L’importateur sous marque de distributeur ne doit donc pas supposer que la déclaration d’une usine chinoise lui suffit.
Si la réglementation attribue à l’importateur le rôle de fabricant, il doit assurer la procédure appropriée d’évaluation et de déclaration.
Distributeur changeant un produit pour sa propre marque
Une règle similaire s’applique au distributeur.
Exemple :
- le distributeur achète un produit fini sous la marque du fabricant,
- il introduit ensuite son propre emballage et sa propre identité de marque,
- la modification peut influer sur la conformité.
Dans ce cas, il ne peut pas automatiquement rester un « simple distributeur ».
Il convient de vérifier l’article 21 et les obligations du fabricant.
Pas seulement la marque : la modification de l’emballage peut également changer le rôle
L’article 21 couvre également la modification d’un emballage susceptible d’influer sur sa conformité.
Les modifications concernant les éléments suivants peuvent être pertinentes :
- le matériau,
- l’étiquette,
- la colle,
- le revêtement,
- la fermeture,
- la conception,
- la masse,
- les éléments ayant une incidence sur la recyclabilité.
La simple revente d’un produit sans modification est une situation différente de sa refonte effective.
Co-branding – la présence de la marque du fabricant sous contrat change-t-elle quelque chose ?
Pas nécessairement.
L’art. 3, paragraphe 1, point 13, a), prévoit expressément que la règle du nom ou de la marque propre s’applique, même si une autre marque est également visible.
Le produit peut donc contenir simultanément :
- la marque commerciale du donneur d’ordre,
- le nom du fabricant sous contrat,
- d’autres marquages requis.
La seule présence d’un second nom ne transfère pas automatiquement le rôle de fabricant.
Qu’en est-il d’un emballage générique sans logo ?
L’absence de logo ne signifie pas automatiquement que le fabricant est le producteur du seul semi-produit d’emballage.
La Commission indique que, lorsque l’emballage n’est marqué ni d’un nom ni d’une marque, il convient de vérifier :
- qui a passé la commande,
- qui a décidé des spécifications de conception.
En outre, la catégorie d’emballage revêt une grande importance.
Pour un emballage de vente, le conditionneur du produit peut être le fabricant, tandis que pour un emballage de transport générique typique, ce rôle peut rester attribué à son producteur.
Private label PPWR – arbre de décision
| Question | Si OUI | Si NON |
|---|---|---|
| Fais-tu fabriquer un produit ou un emballage sous ton propre nom ou ta propre marque ? | Forte indication que tu es le fabricant – vérifie l’exception pour microentreprises | Passe aux critères suivants |
| Es-tu une microentreprise ? | Vérifie le fournisseur de l’emballage | L’exception de l’art. 3, paragraphe 1, point 13, b), ne s’applique pas |
| Le fournisseur de l’emballage est-il situé dans le même État membre ? | L’exception pour microentreprises peut s’appliquer | L’exception pour microentreprises ne s’applique pas |
| Es-tu importateur ou distributeur et renommes-tu le produit ? | Vérifie l’art. 21 – tu peux être soumis aux obligations du fabricant | Les obligations correspondant à ton rôle initial restent applicables |
| L’emballage est-il un emballage de transport sans marque ? | Le fabricant peut être le producteur de cet emballage | Vérifie le modèle de commande et les spécifications |
Un contrat peut-il transférer le rôle de fabricant au fabricant sous contrat ?
Un contrat peut répartir les tâches de manière très détaillée, mais ne devrait pas être utilisé pour ignorer la définition légale du fabricant.
Le contrat peut préciser :
- qui fournit les données relatives aux matériaux,
- qui commande les essais,
- qui en supporte le coût,
- qui conserve la documentation source,
- dans quel délai les documents doivent être mis à disposition,
- la responsabilité contractuelle en cas de données erronées,
- la procédure de modification.
Toutefois, si le règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages qualifie le titulaire de la marque de fabricant, la simple clause « Supplier is responsible for all PPWR compliance » ne devrait pas être considérée comme un moyen de modifier cette qualification vis-à-vis des autorités.
Private label nécessite un processus obligatoire de contrôle des modifications
Le principal risque pratique apparaît lorsque le fabricant sous contrat modifie le matériau après l’établissement de la déclaration de conformité.
Le contrat devrait exiger une notification préalable des modifications concernant :
- du fournisseur de l’emballage,
- de la matière première,
- de la formulation,
- de la teneur en matières recyclées,
- du revêtement,
- de l’adhésif,
- du colorant,
- de l’étiquette,
- de la fermeture,
- des dimensions ou de la masse,
- du processus de production influençant la propriété évaluée.
Quels documents le propriétaire de la marque doit-il exiger du fabricant sous contrat ?
Si vous êtes fabricant, vous avez besoin de preuves permettant d’établir la documentation de l’annexe VII.
| Document | Pourquoi ? |
|---|---|
| Spécification de l’emballage | Identification du type évalué |
| BOM / nomenclature des matériaux | Composition des composants |
| Plans | Contrôle de la conception |
| Données des fournisseurs de matériaux | Traçabilité des preuves |
| Rapports d’essai | Confirmation de paramètres spécifiques |
| Données relatives aux modifications | Évaluation de l’actualité de la documentation |
| Données pour les évaluations des articles 6, 10 et 11 | Documentation des exigences applicables à l’étape concernée du PPWR |
Private label PPWR – exemples de l’entité qui est le fabricant
| Scénario | Fabricant probable | Pourquoi ? |
|---|---|---|
| Une enseigne commande un produit alimentaire sous sa propre marque | Enseigne / propriétaire de la marque | Commande d’un produit emballé sous son propre signe |
| Une marque de cosmétiques commande une crème sous son logo | Propriétaire de la marque | Private label au sens de l’article 3, paragraphe 1, point 13, a) |
| Une microentreprise commande des boîtes marquées auprès d’un fournisseur dans le même État membre | Le fournisseur peut l’être | Exception possible au titre du point b) |
| Une microentreprise polonaise commande des produits private label en Chine | L’exception du même État membre ne s’applique pas ; une analyse du rôle du propriétaire de la marque/importateur est requise | Le fournisseur n’est pas établi dans le même État membre |
| Un magasin achète un carton d’expédition générique ordinaire | Généralement le fabricant du carton | Emballage de transport non marqué |
| Un magasin commande un carton d’expédition personnalisé avec son propre logo | Le magasin | Commande sous sa propre marque |
| Un distributeur revend le produit sans modifications | Il ne devient pas fabricant de ce fait | Il reste distributeur |
| Un distributeur rebrand le produit sous sa propre marque | Le distributeur peut assumer les obligations du fabricant | Article 21 |
Le tableau est donné à titre indicatif. La qualification finale exige l’examen du flux concret, du type d’emballage et des contrats.
Qu’assume exactement une marque lorsqu’elle devient fabricant ?
Le rôle de fabricant déclenche avant tout les obligations prévues à l’art. 15.
Elles comprennent notamment :
- la mise sur le marché d’emballages conformes uniquement ;
- la réalisation ou la commande de la procédure appropriée d’évaluation de la conformité ;
- l’établissement de la documentation technique ;
- la garantie de la conformité de la production en série ;
- l’établissement de la déclaration UE de conformité ;
- la gestion des modifications ayant une incidence sur la conformité ;
- la coopération avec les autorités compétentes.
Erreurs les plus fréquentes des marques de distributeur concernant le PPWR
- supposer que l’usine physique est toujours le fabricant ;
- considérer le fabricant sous contrat et le titulaire de marque comme deux fabricants parallèles ;
- confondre le fabricant avec le producteur au titre de la REP ;
- considérer chaque logo comme le seul critère sans analyser le modèle de commande ;
- ignorer les catégories d’emballages : de vente, groupés et de transport ;
- invoquer l’exemption pour microentreprises sans vérifier toutes les conditions ;
- appliquer l’exemption pour microentreprises à un fournisseur chinois ;
- évaluer le statut de microentreprise uniquement selon le nombre d’employés d’une société sans analyser les liens ;
- absence d’accès aux documents du fabricant sous contrat ;
- signer la déclaration sans la documentation de l’annexe VII ;
- absence d’obligation de signaler les modifications de matériaux ;
- tenter de transférer le rôle légal par une simple clause contractuelle ;
- considérer la documentation relative au contact alimentaire ou un certificat de qualité comme une documentation PPWR complète.
PPWR pour une marque de distributeur – liste de contrôle pour déterminer le fabricant
- Identifie séparément chaque type d’emballage.
- Détermine s’il s’agit d’un emballage de vente, groupé, de transport ou de service.
- Vérifie qui commande sa conception.
- Vérifie qui décide de la spécification.
- Vérifie quel nom ou quelle marque porte l’emballage ou le produit.
- Vérifie si l’ensemble du produit emballé est fabriqué sous ta marque.
- Détermine si tu es importateur ou distributeur.
- Si tu renommes ou modifies l’emballage, vérifie l’art. 21.
- Vérifie le statut de microentreprise.
- Prends en compte les entreprises liées et partenaires.
- Si tu es une microentreprise, vérifie la localisation du fournisseur d’emballages.
- N’applique pas l’exemption pour microentreprises si la condition du même État membre n’est pas remplie.
- Désigne un seul fabricant compétent.
- Détermine les fournisseurs de données conformément à l’art. 16.
- Garantis l’accès aux spécifications et aux essais.
- Établis la documentation technique de l’annexe VII.
- Désigne la personne responsable de la déclaration de l’annexe VIII.
- Mets en place l’obligation de signaler les modifications.
- Distingue le rôle de fabricant de celui de producteur au titre de la REP.
- Consigne le résultat de l’analyse du rôle dans la documentation de l’entreprise.
Comment gérer les marques de distributeur PPWR avec de nombreux fabricants sous contrat ?
Avec plusieurs dizaines de produits, le principal problème n’est plus la seule détermination du rôle.
Le problème devient le maintien des relations :
marque → produit → type d’emballage → fabricant sous contrat → fournisseur de matériaux → document → évaluation → déclaration.
La même usine peut fabriquer plusieurs dizaines de SKU utilisant plusieurs emballages communs.
Un même matériau peut à son tour provenir d’un seul fournisseur et être utilisé par de nombreux fabricants sous contrat.
Le système doit donc gérer les relations et les versions, et pas seulement stocker des PDF indépendants.
Quand une marque propre devient fabricant au titre du PPWR – résumé
Lorsqu’une entreprise fait concevoir ou fabriquer un emballage ou un produit emballé sous son propre nom ou sa propre marque, elle est en principe le fabricant au titre du PPWR.
La fabrication physique du produit par un fabricant sous contrat ne suffit pas à lui transférer ce rôle.
Les orientations finales de la Commission C(2026) 3702 confirment en outre que, pour un emballage donné, il n’y a qu’un seul fabricant dans la chaîne.
Une attention particulière est requise pour :
- les microentreprises,
- l’importation de marques propres depuis l’extérieur de l’UE,
- les emballages de transport et de commerce électronique,
- les produits sans marque visible,
- le changement de marque effectué par l’importateur ou le distributeur.
Le meilleur ordre d’analyse est :
type d’emballage → qui le commande → qui décide de sa conception → à qui appartient la marque → exception microentreprise → fabricant compétent → documentation → déclaration.
FAQ – marque propre et private label dans le PPWR
Qui est le fabricant au titre du PPWR pour une production sous marque propre ?
Lorsqu’une entreprise fait concevoir ou fabriquer un emballage ou un produit emballé sous son propre nom ou sa propre marque, elle est en principe le fabricant conformément à l’article 3, paragraphe 1, point 13, a). Il convient toutefois de vérifier l’exception particulière applicable aux microentreprises.
Le fabricant sous contrat établit-il la déclaration de conformité PPWR pour le propriétaire de la marque ?
Si le propriétaire de la marque est le fabricant compétent, la déclaration UE de conformité est établie en son nom. Le fabricant sous contrat peut fournir des données, des essais et d’autres éléments de la documentation, mais la production physique ne lui transfère pas à elle seule le rôle légal de fabricant.
Une microentreprise private label est-elle toujours exemptée du rôle de fabricant ?
Non. L’exception ne s’applique que lorsque les conditions du PPWR sont remplies, y compris le statut de microentreprise et la condition selon laquelle le fournisseur de l’emballage est établi dans le même État membre. La seule petite taille de l’entreprise ne suffit pas.
Un importateur qui vend un produit sous sa propre marque devient-il fabricant ?
Cela peut être le cas. Outre la définition du fabricant à l’article 3, l’article 21 est pertinent : un importateur ou un distributeur qui met un emballage à disposition sous son propre nom ou sa propre marque, ou qui effectue une modification susceptible d’affecter la conformité, peut être soumis aux obligations du fabricant.
Quelle est la différence entre le fabricant et le producteur REP dans le PPWR ?
Le fabricant est principalement responsable de la conformité technique de l’emballage, de la documentation et de la déclaration UE de conformité. Le producteur au sens du PPWR est un rôle visant principalement à attribuer les obligations de responsabilité élargie des producteurs, telles que l’enregistrement, la déclaration et le financement de la gestion des déchets.
Sources
Règlement PPWR : Règlement (UE) 2025/40 du Parlement européen et du Conseil – EUR-Lex
Orientations finales de la Commission du 5 juin 2026 : Communication de la Commission C(2026) 3702 – Orientations relatives au règlement (UE) 2025/40
FAQ de la Commission européenne : Règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages – Questions fréquemment posées
L’article s’appuie notamment sur :
- l’art. 3, paragraphe 1, point 13 – la définition du fabricant et la règle du nom propre ou de la marque propre,
- l’art. 3, paragraphe 1, point 15 – la définition du producteur aux fins de la REP,
- l’art. 15 – les obligations du fabricant,
- l’art. 16 – les obligations des fournisseurs en matière d’informations et de documentation,
- l’art. 18 – les obligations de l’importateur,
- l’art. 19 – les obligations du distributeur,
- l’art. 21 – les cas dans lesquels l’importateur ou le distributeur est soumis aux obligations du fabricant,
- l’art. 38 – la procédure d’évaluation de la conformité,
- l’art. 39 – la déclaration UE de conformité,
- l’annexe VII – la documentation technique et le contrôle interne de la production,
- l’annexe VIII – la structure de la déclaration UE de conformité,
- la section 2 des lignes directrices de la Commission C(2026) 3702 – l’interprétation de la définition du fabricant.
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