Wie bereiten Sie die PPWR-Dokumentation für eine Kontrolle vor?

Die PPWR-Dokumentation ist prüfbereit, wenn ein Unternehmen schnell von einer konkreten Verpackung zu den Nachweisen gelangen kann, die belegen, warum sie als konform eingestuft wurde. Die EU-Konformitätserklärung allein reicht nicht aus. Die Behörde kann Informationen über Konstruktion, Materialien, angewandte Normen, Prüfergebnisse, Bewertungen einzelner PPWR-Anforderungen, Unterlagen von Lieferanten sowie Änderungen nach der ursprünglichen Bewertung benötigen. Entscheidend ist daher nicht die Anzahl der Dateien, sondern die Möglichkeit, eine logische Nachweiskette nachzuvollziehen.

In der Praxis ist der beste Bereitschaftstest eine einfache Frage: Wenn die Behörde heute den Code einer bestimmten, vor zwei Jahren verwendeten Verpackung nennt, kann das Unternehmen dann deren richtige Version, Erklärung, technische Dokumentation und die Berichte ermitteln, die genau in diesem Zeitraum galten? Wenn die Antwort die Durchsuchung der E-Mail-Postfächer mehrerer ehemaliger Mitarbeiter erfordert, ist das System noch nicht prüfbereit.

Was sollte die Behörde anhand der PPWR-Dokumentation nachvollziehen können?

Eine gute Dokumentation ermöglicht es, einige grundlegende Fragen ohne Vermutungen und ohne nachträgliche Rekonstruktion zu beantworten.

Kontrollfrage Was sollte im System vorhanden sein?
Welche Verpackung betrifft die Bewertung? Code, Name, Variante, Version, Foto oder Zeichnung
Wer ist für die Konformität verantwortlich? Festgelegte Rolle des Herstellers, Importeurs und anderer Akteure
Welche PPWR-Anforderungen wurden bewertet? Matrix der geltenden Anforderungen
Auf welcher Grundlage wurden sie als erfüllt angesehen? Prüfungen, Berechnungen, Spezifikationen, Normen und Unterlagen von Lieferanten
Welche Dokumentenversion war gültig? Änderungshistorie und Gültigkeitszeitraum
Wurde eine EU-Konformitätserklärung erstellt? Unterzeichnete Version für den bewerteten Typ
Wurde später etwas geändert? Änderungsregister und Ergebnis der erneuten Bewertung

Eine PPWR-Kontrolle endet nicht mit der Vorlage der Konformitätserklärung

Die EU-Konformitätserklärung ist das Ergebnis eines Prozesses und nicht der vollständige Nachweis.

Wenn das Dokument besagt, dass die Verpackung die geltenden PPWR-Anforderungen erfüllt, sollte das Unternehmen nachweisen können, worauf diese Schlussfolgerung beruht.

Daher sollte die logische Reihenfolge wie folgt sein:

Anforderung → Bewertungsmethode → Nachweis → Ergebnis → technische Dokumentation → Erklärung.

Die Umkehrung dieser Reihenfolge führt zu einem typischen Problem: Die Erklärung ist unterzeichnet, aber bei einer Kontrolle kann niemand das Dokument finden, das eine der darin enthaltenen Aussagen bestätigt.

PPWR-Kontrollpaket – welche Dokumente sollten bereitliegen?

Es gibt keinen einheitlichen „Kontrollordner“ für alle Verpackungen. Der Umfang hängt vom Verpackungstyp und den geltenden Anforderungen ab.

Ein typisches Paket sollte jedoch zumindest Zugang zu den folgenden Datengruppen ermöglichen:

Gruppe Beispielelemente
Identifizierung Code, Bezeichnung, Variante, Revision, Foto oder Zeichnung
Rolle des Wirtschaftsakteurs Hersteller, Importeur, Händler, EPR-Hersteller
Technische Dokumentation Nach Anhang VII erforderliche Elemente
Nachweise Prüfberichte, Berechnungen, Bewertungen, Spezifikationen
Lieferanten Spezifikationen, Erklärungen, Berichte und Dokumentversionen
Konformitätsbewertung Ergebnis der Bewertung einzelner Anforderungen
EU-Konformitätserklärung Aktuelle und frühere Versionen
Änderungen Änderungshistorie von Konstruktion, Material und Lieferanten
Rückverfolgbarkeit Daten zur Rekonstruktion der Lieferkette

1. Beginnen Sie mit der eindeutigen Identifizierung der Verpackung

Der beste Laborbericht hat wenig Wert, wenn das Unternehmen nicht nachweisen kann, auf welche Verpackung er sich bezieht.

Die Kontrolldokumentation sollte Daten enthalten, die eine eindeutige Unterscheidung eines Typs und einer Variante von anderen ermöglichen.

Unter anderem sollten Sie Folgendes aufbewahren:

  • internen Verpackungscode,
  • Produktcode des Lieferanten,
  • Handelsbezeichnung,
  • Version oder Revision,
  • Abmessungen,
  • Masse,
  • Verwendungszweck,
  • Zeichnung oder Foto,
  • Datum des Beginns der Verwendung der jeweiligen Version,
  • Datum der Beendigung ihrer Verwendung.

In einem Unternehmen mit mehreren ähnlichen Flaschen kann die Aussage „Der Bericht betrifft unsere PET-Flasche 500 ml“ unzureichend sein, wenn drei verschiedene Vorformlinge, zwei Verschlussarten und mehrere Etiketten vorhanden sind.

2. Legen Sie die Rolle Ihres Unternehmens fest, bevor Sie die Dokumentation vorlegen

Der Umfang der Dokumente und Verantwortlichkeiten hängt von der Rolle des Unternehmens ab.

Der Hersteller ist vor allem für die Erstellung der technischen Dokumentation, die Durchführung der entsprechenden Konformitätsbewertung und die EU-Konformitätserklärung verantwortlich.

Der Importeur hat eigene Überprüfungspflichten und muss sicherstellen, dass die entsprechende Dokumentation bereitgestellt werden kann.

Der Händler handelt mit der gebotenen Sorgfalt und sollte die Verpackung nicht weiter bereitstellen, wenn er Grund zu der Annahme hat, dass sie nicht konform ist.

Wenn ein Importeur oder Händler die Voraussetzungen nach Artikel 21 erfüllt, kann er den Pflichten des Herstellers unterliegen.

Bei einer Kontrolle ist besonders problematisch, wenn ein Unternehmen zunächst die Erklärung als eigene vorlegt und später behauptet, dass ein anderer Wirtschaftsbeteiligter verantwortlich sei.

3. Technische Dokumentation nach Anhang VII der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle

Anhang VII ist der zentrale Bezugspunkt für die Erstellung der technischen Dokumentation einer Verpackung.

Die Dokumentation sollte so erstellt sein, dass die Konformität der Verpackung mit den einschlägigen Anforderungen bewertet werden kann.

In der Praxis umfasst sie unter anderem:

  • allgemeine Beschreibung der Verpackung und ihres Verwendungszwecks,
  • Konzeptentwurf und einschlägige Zeichnungen,
  • Informationen über die Materialien der Bestandteile,
  • für das Verständnis des Entwurfs und der Funktionsweise der Verpackung erforderliche Beschreibungen,
  • Verzeichnis der einschlägigen Normen und Spezifikationen,
  • Beschreibung der zur Erfüllung der Anforderungen angewandten Lösungen, sofern die einschlägigen Normen nicht angewandt wurden,
  • einschlägige Bewertungen der Anforderungen der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle,
  • Berichte über durchgeführte Prüfungen.

Der Umfang sollte dem aktuellen Rechtsstand entsprechen. Eine Anforderung, die erst künftig angewandt wird, sollte nicht so dargestellt werden, als erfordere sie bereits heute eine abschließende Bewertung nach einer noch nicht geltenden Methodik.

4. Lassen Sie die Analyse und Bewertung des Risikos der Nichtkonformität nicht aus

Anhang VII ist nicht nur eine Checkliste technischer Unterlagen. Die Dokumentation muss eine Analyse und Bewertung des Risikos der Nichtkonformität umfassen.

In der Praxis sollten Sie angeben:

  • welche Anforderungen anwendbar sind,
  • welches Risiko ihrer Nichterfüllung besteht,
  • welche Daten verfügbar sind,
  • wo zusätzliche Prüfungen oder Verifizierungen erforderlich sind,
  • wie das ermittelte Risiko begrenzt wurde.

Die Risikoanalyse ist besonders bei der Festlegung des Prüfumfangs hilfreich. Nicht jede Verpackung benötigt denselben Satz an Tests, aber das Unternehmen sollte begründen können, warum ein bestimmter Nachweis ausreichend war.

5. Erstellen Sie eine Matrix „Anforderung der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle → Nachweis“

Eines der besten Kontrollinstrumente ist eine einfache Anforderungsmatrix.

Anstatt einen Stapel unabhängiger Dateien aufzubewahren, gibt das Unternehmen bei jeder Anforderung an:

  • ob sie anwendbar ist,
  • ab wann sie anwendbar ist,
  • wie sie bewertet wurde,
  • welches Dokument den Nachweis darstellt,
  • wie das Ergebnis lautet,
  • wer die Bewertung genehmigt hat.
Anforderung Betroffen? Nachweis Ergebnis
Art. 5 – Stoffe Ja / Nein Spezifikation, Prüfbericht Konform / n. z.
Art. 6 – Recyclingfähigkeit Abhängig vom Zeitpunkt Bewertung nach den einschlägigen Kriterien Status
Art. 7 – Rezyklat Abhängig von Verpackung und Zeitpunkt Lieferantendaten / Verifizierung Status
Art. 10 – Minimierung Abhängig von der Anwendungsphase Bewertung, Tests, Varianten Status
Art. 11 – Wiederverwendung Abhängig vom Typ Bewertung von Konstruktion und System Status

6. Die Materialspezifikation muss der tatsächlich verwendeten Variante entsprechen

Die Spezifikation ist eines der grundlegenden Dokumente bei einer Kontrolle.

Das Problem entsteht, wenn das Unternehmen über ein technisch korrektes Dokument verfügt, das jedoch eine andere Materialversion betrifft.

Prüfen Sie:

  • Materialcode,
  • Name des Lieferanten,
  • Revisionsnummer,
  • Gültigkeitsdatum,
  • Zusammensetzung,
  • Schichten,
  • Masse oder Flächengewicht,
  • zusätzliche Komponenten.

Wenn der Lieferant die Spezifikation geändert hat, sollte die alte Version für den Zeitraum, in dem sie verwendet wurde, im Archiv verbleiben.

7. Zeichnungen und Konstruktionsunterlagen sollten den bewerteten Typ zeigen

Anhang VII sieht entsprechende Konstruktionsinformationen vor.

Je nach Verpackung können dies sein:

  • technische Zeichnungen,
  • Stanzzuschnitte,
  • Schichtschemata,
  • Komponentenübersicht,
  • Abmessungen,
  • Masse der Elemente,
  • Verbindungsart,
  • Art des Verschlusses.

Konstruktionsunterlagen müssen nicht die Offenlegung jeder Information bedeuten, die das Know-how des Herstellers darstellt. Sie müssen jedoch das Verständnis der Konstruktion ermöglichen, soweit dies für die Konformitätsbewertung erforderlich ist.

8. Halten Sie fest, welche Normen und Spezifikationen der Bewertung zugrunde lagen

Die bloße Angabe der Normnummer ohne Information darüber, wofür sie angewendet wurde, ist bei einer Kontrolle wenig hilfreich.

Bei jeder Bezugnahme sollten Sie festhalten:

  • Nummer der Norm oder Spezifikation,
  • Version oder Datum,
  • Anwendungsbereich,
  • welche PPWR-Anforderung sie unterstützt,
  • ob sie vollständig oder nur teilweise angewendet wurde.

Wurde keine harmonisierte Norm oder gemeinsame Spezifikation angewendet, sollte die Dokumentation die Lösung beschreiben, die zum Nachweis der Erfüllung der Anforderung angewendet wurde.

9. Der Prüfbericht muss der Verpackung zugeordnet werden können

Bei einer Kontrolle reicht ein Ordner „Prüfungen“ nicht aus. Es muss nachgewiesen werden, warum ein bestimmter Bericht die Eigenschaft eines bestimmten Verpackungstyps bestätigt.

Prüfen Sie insbesondere:

  • Identifizierung der Probe,
  • Materialcode,
  • Hersteller oder Lieferant,
  • Prüfverfahren,
  • Datum,
  • Ergebnis,
  • Grenzen des Verfahrens,
  • Übereinstimmung der Probe mit der aktuellen Version der Verpackung.

Wenn Sie einen Bericht für mehrere Varianten verwenden, bewahren Sie auch die Begründung auf, warum das Ergebnis für all diese Varianten repräsentativ ist.

10. Lieferantendokumente sollten Teil eines kontrollierten Datenflusses sein

Artikel 16 verpflichtet Lieferanten von Verpackungen und Verpackungsmaterialien, dem Hersteller die Informationen und Unterlagen zu übermitteln, die zum Nachweis der Konformität erforderlich sind.

Es reicht jedoch nicht aus, ein Dokument einmal entgegenzunehmen und danach nie wieder zu prüfen.

Das Verfahren sollte festlegen:

  • welche Dokumente wir verlangen,
  • wer sie prüft,
  • welchem Material sie zugeordnet werden,
  • wie wir die Versionsnummer kontrollieren,
  • wann der Lieferant eine Änderung melden muss,
  • was wir tun, wenn ein Dokument nicht mehr aktuell ist.

In Verträgen mit wichtigen Lieferanten sollte auch die Zusammenarbeit bei Anfragen von Behörden geregelt werden.

11. Die EU-Konformitätserklärung muss den technischen Unterlagen entsprechen

Die Erklärung darf kein anderes Produkt beschreiben als die Unterlagen, auf denen sie beruht.

Prüfen Sie vor der Kontrolle:

  • Identifizierung des Gegenstands der Erklärung,
  • Angaben zum Hersteller,
  • Rechtsgrundlage,
  • Bezugnahmen auf die einschlägigen Anforderungen und Spezifikationen,
  • Ausstellungsdatum,
  • unterzeichnende Person,
  • Version des Dokuments.

Detaillierte Berichte müssen nicht in die Erklärung übernommen werden. Sie müssen jedoch in den technischen Unterlagen vorhanden sein und die Begründung der abgegebenen Erklärung ermöglichen.

12. Die PPWR-Dokumentation sollte auch die Kontrolle der Produktionskonformität umfassen

Anhang VII stützt das Verfahren auf die interne Fertigungskontrolle.

Es reicht daher nicht aus nachzuweisen, dass ein Prototyp konform war. Der Hersteller sollte Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass die Produktion weiterhin den technischen Unterlagen und den einschlägigen Anforderungen entspricht.

Je nach Prozess können folgende Aspekte von Bedeutung sein:

  • Wareneingangskontrolle des Materials,
  • Fertigungstoleranzen,
  • Kontrolle von Masse und Abmessungen,
  • Überprüfung von Lieferantenwechseln,
  • Kontrolle der Rezeptur,
  • Kontrolle der Zeichnungsversion,
  • Umgang mit nichtkonformen Produkten.

13. Die Änderungshistorie ist eines der wichtigsten Dokumente bei einer Kontrolle

Die Behörde kann früher in Verkehr gebrachte Verpackungen prüfen und nicht nur die Version, die sich heute auf der Produktionslinie befindet.

Daher empfiehlt es sich, für jeden Typ eine Änderungstabelle zu führen.

Version Datum Änderung Auswirkung auf die Konformität Maßnahme
V1 08.2026 Erstversion — Erstbewertung
V2 04.2027 Lieferantenwechsel Zu bewerten Überprüfung der Spezifikation
V3 11.2028 Änderung der Barriereschicht Wesentlich Neue Bewertung und Aktualisierung der Dokumentation

Das Änderungsdatum allein reicht nicht aus. Wichtig ist auch festzuhalten, ob die Änderung die frühere Bewertung beeinflusst hat.

14. Der Importeur muss auf die Prüfung der Unterlagen des ausländischen Herstellers vorbereitet sein

Der Importeur sollte seinen Prozess nicht auf der Annahme aufbauen, dass die Dokumentation erst nach Eingang eines Schreibens der Behörde vom Lieferanten beschafft werden kann.

Vor dem Inverkehrbringen der Verpackung sollte der Importeur die einschlägigen Elemente des Konformitätsprozesses überprüfen.

Im Importsystem sollten folgende Unterlagen vorhanden sein:

  • Identifizierung des ausländischen Herstellers,
  • Kopie der EU-Konformitätserklärung,
  • Bestätigung über das Vorhandensein der technischen Dokumentation,
  • ein vereinbarter Weg zu ihrer schnellen Bereitstellung,
  • Dokumente zur aktuellen Verpackungsversion,
  • Kontakt zur verantwortlichen Person beim Lieferanten.

Art. 18 sieht vor, dass der Importeur der zuständigen Behörde auf begründetes Verlangen die Informationen und Unterlagen übermittelt, die zum Nachweis der Konformität erforderlich sind.

15. Die Kontrolle kann auch die Rückverfolgbarkeit gemäß Art. 22 betreffen

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle verlangt nicht nur technische Nachweise, sondern auch die Möglichkeit, die relevanten Beziehungen in der Lieferkette nachzuvollziehen.

Das Unternehmen sollte in der Lage sein, die betreffenden Wirtschaftsakteure anzugeben:

  • von denen es die Verpackung oder das verpackte Produkt erhalten hat,
  • an die es diese Verpackung oder dieses Produkt anschließend geliefert hat.

Diese Informationen unterliegen den in Art. 22 vorgesehenen entsprechenden Aufbewahrungsfristen.

In der Praxis ist es sinnvoll, Einkaufs- und Verkaufsdaten mit dem Verpackungscode und dem Zeitraum der Verwendung einer bestimmten Version zu verknüpfen.

16. Räumt die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle stets nur 10 Tage für die Vorlage der Dokumentation ein?

„10 Tage“ sollten nicht als eine allgemeingültige Regel für jeden Akteur und jedes Verlangen nach Unterlagen dargestellt werden.

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle verpflichtet Hersteller und Importeure, den zuständigen Behörden auf deren Verlangen die Informationen und Unterlagen zu übermitteln, die zum Nachweis der Konformität erforderlich sind.

Die konkrete Regelung über 10 Tage nach Eingang des Antrags findet sich hingegen in Art. 17 im Katalog der Aufgaben, die dem Bevollmächtigten übertragen werden können.

Dazu gehört, dass auf Verlangen der zuständigen nationalen Behörde die einschlägigen Unterlagen innerhalb von 10 Tagen nach Eingang eines solchen Verlangens bereitgestellt werden.

Operativ sollte das Unternehmen ohnehin darauf vorbereitet sein, die Unterlagen sehr schnell vorzulegen. Wenn die Zusammenstellung des Pakets mehrere Wochen dauert, besteht das Problem unabhängig von der formalen Frist der jeweiligen Aufforderung.

17. Die Dokumentation für die Behörde muss in einer verständlichen Sprache vorliegen

In mehreren Bestimmungen der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle zur Zusammenarbeit und Dokumentation findet sich die Anforderung, Informationen in einer Sprache oder in Sprachen bereitzustellen, die für den zuständigen Wirtschaftsteilnehmer oder die zuständige Behörde leicht verständlich sind.

Es sollte daher nicht davon ausgegangen werden, dass ein 300-seitiger technischer Bericht in chinesischer Sprache bei einer Kontrolle in der EU automatisch ausreicht.

Beim Import sollte bereits bei Vertragsabschluss mit dem Lieferanten festgelegt werden:

  • in welcher Sprache die Unterlagen bereitgestellt werden,
  • wer für die Übersetzung verantwortlich ist,
  • welche Teile schnell verfügbar sein müssen,
  • wie die Übereinstimmung der übersetzten Fassung mit dem Original sichergestellt wird.

18. Was ist zu tun, wenn bei einer internen Kontrolle Unterlagen fehlen?

Ein fehlendes Dokument ist als Lücke zu behandeln, die vor einer externen Kontrolle zu schließen ist, und nicht als Grund, einen fiktiven Anhang zu erstellen.

Das Vorgehen kann wie folgt aussehen:

  1. Bestimmen Sie genau, auf welche Anforderung sich das Fehlen bezieht.
  2. Prüfen Sie, ob der Nachweis tatsächlich erforderlich ist.
  3. Überprüfen Sie die Dokumentation des Lieferanten.
  4. Fordern Sie die fehlenden Informationen auf Grundlage von Artikel 16 an, sofern dieser anwendbar ist.
  5. Prüfen Sie die Möglichkeit, einen anderen glaubwürdigen Nachweis zu verwenden.
  6. Wenn eine Prüfung erforderlich ist – beauftragen Sie diese für die richtige Probe.
  7. Schließen Sie keine positive Bewertung ohne eine geeignete Grundlage ab.

Besonders riskant ist die Situation, wenn die Konformitätserklärung bereits unterzeichnet ist und das Unternehmen erst später feststellt, dass für eine der zentralen Aussagen ein Nachweis fehlt.

19. Was ist zu tun, wenn eine interne Kontrolle eine Nichtkonformität aufdeckt?

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle sieht Pflichten für den Umgang mit Verpackungen vor, die nicht konform sind.

Das Unternehmen sollte das Problem nicht dadurch „beheben“, dass es einen nachteiligen Bericht aus dem Ordner entfernt.

Unter anderem ist Folgendes zu bewerten:

  • der Umfang der Nichtkonformität,
  • welche Verpackungen und Chargen betroffen sind,
  • ob die Verpackung bereits in Verkehr gebracht wurde,
  • welche Korrekturmaßnahmen erforderlich sind,
  • ob die weitere Bereitstellung eingeschränkt werden muss,
  • ob eine Kommunikation mit den zuständigen Behörden erforderlich ist.

Auch die Historie der Korrekturmaßnahmen sollte als Bestandteil des Konformitätssystems aufbewahrt werden.

20. Führen Sie eine interne Simulation einer Kontrolle gemäß der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle durch

Die beste Prüfung besteht nicht darin, Mitarbeiter zu fragen „Haben wir die Unterlagen?“, sondern eine zufällig ausgewählte Verpackung zu benennen und zu versuchen, den gesamten Ablauf nachzuvollziehen.

Beispielszenario:

„Bitte legen Sie die Dokumentation für den Karton BX-017 in der im November 2027 verwendeten Version vor.“

Das Team sollte feststellen:

  1. welche Revision zu diesem Zeitpunkt galt,
  2. wer der Lieferant war,
  3. welche Materialien verwendet wurden,
  4. welche Anforderungen der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle damals galten,
  5. wie die Bewertung durchgeführt wurde,
  6. welche Berichte als Nachweis dienten,
  7. welche Konformitätserklärung maßgeblich war,
  8. ob spätere Änderungen nicht versehentlich der alten Version zugeordnet wurden.

Wenn der Prozess für eine zufällig ausgewählte ältere Verpackung funktioniert, ist das Unternehmen auf eine tatsächliche Anfrage der Behörde wesentlich besser vorbereitet.

21. Wie kann ein digitaler Kontrollordner für die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle aussehen?

Bei einer kleinen Anzahl von Verpackungen kann eine einfache Ordnerstruktur ausreichen.

Beispielhafte Struktur:

BX-017 / V3 / 01_ID / 02_SPECYFIKACJE / 03_RYSUNKI / 04_DOSTAWCY / 05_BADANIA / 06_OCENY / 07_DEKLARACJA / 08_ZMIANY

Bei einer größeren Anzahl von Verpackungen führt die Ordnerstruktur jedoch zu Dateiduplikaten.

Derselbe Materialbericht kann 40 Verpackungstypen betreffen. Wird er 40-mal kopiert, besteht das Risiko, dass später nur ein Teil der Kopien aktualisiert wird.

In diesem Fall ist ein relationales System besser, in dem ein Quelldokument mit mehreren Verpackungen und konkreten Gültigkeitszeiträumen verknüpft werden kann.

PPWR-Dokumentation für Kontrollen – Checkliste zur Bereitschaft

  1. Hat jede Verpackung einen eindeutigen Code?
  2. Kennen wir die aktuelle und die historischen Versionen?
  3. Wurde die Rolle des Herstellers korrekt bestimmt?
  4. Gibt es eine technische Dokumentation gemäß Anhang VII?
  5. Umfasst die Dokumentation eine Risikoanalyse der Nichtkonformität?
  6. Haben wir eine Anforderungsmatrix für Art. 5–12?
  7. Ist für jede angewandte Anforderung ein Nachweis vorhanden?
  8. Können die Berichte der richtigen Probe zugeordnet werden?
  9. Sind die Spezifikationen der Lieferanten aktuell?
  10. Bewahren wir frühere Revisionen auf?
  11. Kennen wir die Grundlage der angewandten Normen und Spezifikationen?
  12. Entspricht die Konformitätserklärung der Dokumentation?
  13. Bleibt die Produktion unter Konformitätskontrolle?
  14. Ist die Änderungshistorie dokumentiert?
  15. Kann der Importeur die Dokumentation des ausländischen Herstellers schnell erhalten?
  16. Sind die Rückverfolgbarkeitsdaten gemäß Art. 22 verfügbar?
  17. Sind die Dokumente in einer für die zuständige Behörde geeigneten Sprache abgefasst?
  18. Hat das Unternehmen ein Verfahren zur Reaktion auf Nichtkonformität?
  19. Wurde eine Testkontrolle für eine zufällig ausgewählte Verpackung durchgeführt?

Häufigste Fehler bei der Vorbereitung auf PPWR-Kontrollen

  • die Konformitätserklärung als einzig erforderliches Dokument behandeln;
  • fehlende Identifizierung der Verpackungsversion;
  • Berichte zu anderen Varianten als der aktuell verwendeten;
  • fehlende Risikoanalyse der Nichtkonformität;
  • fehlende Anforderungsmatrix und Nachweise;
  • veraltete Spezifikationen der Lieferanten;
  • Überschreiben alter Dokumente durch neue Versionen;
  • fehlende Informationen über einen Lieferantenwechsel;
  • Aufbewahrung von Nachweisen ausschließlich in den E-Mail-Postfächern der Mitarbeiter;
  • fehlende Kontrolle der Serienproduktion gegenüber der Dokumentation;
  • die Annahme, dass die Dokumentation eines Lieferanten außerhalb der EU erst nach der Kontrolle beschafft werden kann;
  • Verwechslung der Rolle des Herstellers mit der des EPR-Produzenten;
  • automatische Darstellung von 10 Tagen als universelle Frist für jede PPWR-Aufforderung;
  • fehlendes Verfahren für Korrekturmaßnahmen nach Feststellung einer Nichtkonformität.

Wie lässt sich die Vorbereitung der PPWR-Dokumentation für Kontrollen automatisieren?

Bei wenigen Verpackungen reicht eine geordnete Dokumentation aus.

Bei Hunderten von Typen wird nicht die Speicherung der Dateien selbst zum Problem, sondern die Beziehungen zwischen ihnen.

Das System sollte ermöglichen, den Verpackungscode einzugeben und sofort die aktuelle sowie historische Versionen der Dokumentation, Nachweise und Erklärungen anzuzeigen.

Besonders hilfreich sind:

  • Versionierung von Verpackungen,
  • zentrales Dokumentenrepository,
  • Verknüpfung von Dokumenten mit PPWR-Anforderungen,
  • Kontrolle von Daten und Lieferantenversionen,
  • Warnmeldungen nach Materialänderungen,
  • Genehmigungshistorie,
  • Status der Vollständigkeit der Dokumentation,
  • schneller Export des Kontrollpakets.

Wie Sie Ihr Unternehmen auf eine PPWR-Kontrolle vorbereiten – wichtigste Erkenntnisse

Bereitschaft für eine PPWR-Kontrolle bedeutet nicht, über eine große Anzahl von Dokumenten zu verfügen. Sie bedeutet, die Konformität einer konkreten Verpackung durch eine schlüssige und aktuelle Beweiskette nachweisen zu können.

Für jeden Typ und jede Version sollte das Unternehmen die geltenden Anforderungen, die Art ihrer Bewertung, die als Nachweis dienenden Dokumente sowie die auf dieser Grundlage erstellte Erklärung benennen können.

Von besonderer Bedeutung ist die Änderungshistorie. Eine Kontrolle kann eine vor mehreren Jahren verwendete Version betreffen, daher sollte eine neue Spezifikation die vorherige nicht überschreiben.

Der beste Systemtest ist einfach:

Wählen Sie eine zufällige Verpackung und ein älteres Datum aus und versuchen Sie anschließend, die gesamte Dokumentation ohne Hilfe der Personen zu rekonstruieren, die das Projekt ursprünglich betreut haben.

Wenn dies möglich ist, ist das Unternehmen der tatsächlichen Kontrollbereitschaft deutlich näher.

FAQ – PPWR-Dokumentation bei einer Kontrolle

Welche Dokumente müssen für eine PPWR-Kontrolle vorbereitet werden?

Der Umfang hängt von der konkreten Verpackung ab, Grundlage sind jedoch die technische Dokumentation gemäß Anhang VII, die bei der Konformitätsbewertung verwendeten Nachweise, die aktuelle EU-Konformitätserklärung, Informationen zur Verpackungsversion, Dokumente der Lieferanten sowie Daten, die eine Rekonstruktion der Änderungshistorie und der Lieferkette ermöglichen.

Reicht die PPWR-Konformitätserklärung allein bei einer Kontrolle aus?

Sie sollte nicht als Ersatz für die technische Dokumentation betrachtet werden. Die Erklärung ist das formale Ergebnis der Bewertung. Das Unternehmen sollte über Dokumente verfügen, mit denen nachgewiesen werden kann, auf welcher Grundlage die einschlägigen PPWR-Anforderungen als erfüllt angesehen wurden.

Muss die PPWR-Dokumentation immer innerhalb von 10 Tagen übermittelt werden?

Die PPWR verpflichtet die betreffenden Akteure, den Behörden Informationen und Dokumentation zu übermitteln; die konkrete Vorgabe von 10 Tagen ab Eingang eines Ersuchens findet sich jedoch in Artikel 17 in Bezug auf die Aufgaben des Bevollmächtigten. Sie sollte nicht automatisch als identische Frist für jede Anforderung gegenüber jedem Akteur dargestellt werden.

Muss ein Importeur über die technische PPWR-Dokumentation verfügen?

Der Importeur hat Pflichten hinsichtlich der Überprüfung des Konformitätsverfahrens, der Aufbewahrung einer Kopie der Erklärung sowie der Sicherstellung, dass den Behörden die einschlägige Dokumentation vorgelegt werden kann. Er sollte daher nicht davon ausgehen, dass die Dokumente erst später vom ausländischen Lieferanten rekonstruiert werden.

Wie lässt sich prüfen, ob ein Unternehmen für eine PPWR-Kontrolle bereit ist?

Wählen Sie einen zufälligen Verpackungscode und ein historisches Datum. Versuchen Sie, die damals geltende Version, den Lieferanten, die Materialien, Anforderungen, Berichte, die Konformitätsbewertung und die zutreffende Erklärung zu ermitteln. Lässt sich das gesamte Paket schnell rekonstruieren, funktioniert das Dokumentationssystem ordnungsgemäß.

Quellen

Rechtsgrundlage: Verordnung (EU) 2025/40 des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle – EUR-Lex

Im Artikel wurden insbesondere herangezogen:

  • Artikel 15 – Pflichten der Hersteller, technische Dokumentation, Zusammenarbeit mit den Behörden und Maßnahmen bei Nichtkonformität,
  • Artikel 16 – Pflichten der Lieferanten hinsichtlich der Bereitstellung von Informationen und Dokumentation,
  • Artikel 17 – Bevollmächtigter, einschließlich der Pflicht, die einschlägigen Dokumente innerhalb von 10 Tagen bereitzustellen, sofern eine solche Aufgabe von der Bevollmächtigung erfasst ist,
  • Artikel 18 – Pflichten der Importeure sowie Bereitstellung von Informationen und Dokumentation für die Behörden,
  • Artikel 19 – Pflichten der Händler,
  • Artikel 21 – Fälle der Übernahme der Herstellerpflichten durch den Importeur oder Händler,
  • Artikel 22 – Identifizierung der Wirtschaftsakteure,
  • Artikel 38 – Konformitätsbewertungsverfahren,
  • Artikel 39 – EU-Konformitätserklärung,
  • Anhang VII – interne Fertigungskontrolle und technische Dokumentation,
  • Anhang VIII – Aufbau der EU-Konformitätserklärung.
Der Artikel dient Informationszwecken und stellt keine individuelle Rechtsberatung dar. Der Umfang der bei einer konkreten Kontrolle erforderlichen Unterlagen hängt von der Art der Verpackung, der Rolle des Unternehmers, den jeweils geltenden Anforderungen sowie dem Inhalt der Aufforderung der zuständigen Behörde ab.
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