Certificato PPWR o dichiarazione di conformità?
Se una controparte Ti chiede un «certificato PPWR», occorre anzitutto stabilire di cosa ha realmente bisogno. Il regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio non istituisce un certificato PPWR generale obbligatorio, rilasciato da un organismo di certificazione esterno per ogni imballaggio. Il documento formale previsto dal PPWR è innanzitutto la dichiarazione UE di conformità, redatta dopo aver eseguito l’appropriata procedura di valutazione della conformità e preparato la documentazione tecnica. I certificati dei materiali, le relazioni di laboratorio e gli altri documenti ricevuti dai fornitori possono invece costituire parte degli elementi di prova.
Nella pratica, questi concetti sono spesso confusi. Un fornitore invia un file intitolato «PPWR Certificate», un cliente chiede un «certificato di conformità» e l’ufficio acquisti si aspetta un unico documento che chiuda l’intera questione. Il PPWR definisce invece un processo di conformità che non può essere ridotto a un solo PDF.
Esiste un «certificato PPWR» ufficiale?
Il PPWR non istituisce un unico documento ufficiale denominato «certificato PPWR», che ogni impresa debba ottenere prima di immettere un imballaggio sul mercato.
Nel regolamento, il meccanismo per dimostrare la conformità si basa innanzitutto su:
- il rispetto dei pertinenti requisiti relativi all’imballaggio,
- la redazione della documentazione tecnica,
- l’esecuzione della procedura di valutazione della conformità,
- la garanzia della conformità della produzione alla documentazione,
- la redazione della dichiarazione UE di conformità.
Sul mercato possono naturalmente esistere servizi privati, audit, relazioni o documenti commerciali denominati «certificato PPWR». Il loro valore deve tuttavia essere valutato in base al loro ambito e a ciò che effettivamente attestano.
La sola denominazione «certificate» non conferisce a un documento lo status di dichiarazione di conformità formale richiesta dal regolamento.
Certificato PPWR e dichiarazione UE di conformità: la differenza principale
| Documento | Chi lo rilascia? | Qual è il suo ruolo? | È un documento formale PPWR? |
|---|---|---|---|
| «Certificato PPWR» | Dipende dal servizio o dal fornitore | Può attestare un determinato ambito di prova, audit o valutazione | No, non come documento universale previsto dal PPWR |
| Dichiarazione UE di conformità | Il fabbricante responsabile del dato tipo di imballaggio | Dichiarazione formale che attesta la dimostrazione del rispetto dei pertinenti requisiti | Sì – articolo 39 e allegato VIII |
| Documentazione tecnica | Fabbricante | Prove e descrizione delle modalità di dimostrazione della conformità | Sì – articolo 15 e allegato VII |
| Relazione di laboratorio | Laboratorio | Prova relativa a uno specifico parametro sottoposto a prova | Può costituire un elemento della documentazione tecnica |
| Certificato del materiale / dichiarazione del fornitore | Fornitore o produttore del materiale | Informazione di input o prova relativa al materiale | Può costituire parte delle prove |
Come si svolge un corretto processo di conformità PPWR?
Il modo più semplice per comprendere la differenza tra certificato e dichiarazione è considerare la sequenza delle attività.
requisiti → dati tecnici → prove → documentazione tecnica → valutazione della conformità → dichiarazione UE di conformità.
La dichiarazione si colloca quindi alla fine del processo. Non dovrebbe esserne l’inizio.
L’azienda non dovrebbe prima generare una dichiarazione e poi chiedersi con quali documenti sia possibile giustificarla. Occorre prima dimostrare la conformità e solo successivamente dichiararla.
Che cos’è una dichiarazione UE di conformità ai sensi del PPWR?
La dichiarazione UE di conformità è un documento formale con cui il fabbricante conferma che è stata dimostrata la conformità ai requisiti PPWR pertinenti per un determinato imballaggio.
L’art. 39 indica che la dichiarazione deve contenere un’attestazione che dimostri la conformità ai requisiti pertinenti stabiliti negli articoli da 5 a 12 o in base a tali articoli.
La sua struttura è definita nell’allegato VIII.
La dichiarazione dovrebbe consentire l’identificazione univoca dell’imballaggio cui si riferisce. Un documento che si riferisce in generale a «tutti gli imballaggi dell’azienda» può essere problematico se l’azienda non è in grado di dimostrare quali tipi e versioni esatti sono stati sottoposti alla valutazione.
Chi rilascia la dichiarazione di conformità PPWR?
Il ruolo chiave spetta al fabbricante ai sensi del PPWR.
Conformemente all’art. 15, prima di immettere un imballaggio sul mercato, il fabbricante esegue o fa eseguire la procedura di valutazione della conformità pertinente e redige la documentazione tecnica.
Dopo aver dimostrato la conformità, redige la dichiarazione UE di conformità.
Pertanto, la domanda:
«Chi deve rilasciare il certificato?»
vale la pena sostituirla con la domanda:
«Chi è il fabbricante responsabile della valutazione e della dichiarazione per questo tipo di imballaggio?»
Firmare la dichiarazione significa assumersi la responsabilità della conformità
L’art. 39, par. 4 ha una particolare rilevanza pratica.
Redigendo la dichiarazione UE di conformità, il fabbricante si assume la responsabilità della conformità dell’imballaggio ai requisiti del regolamento.
Proprio per questo la dichiarazione non dovrebbe essere trattata come un documento amministrativo generato automaticamente.
La persona che firma per conto dell’organizzazione dovrebbe avere una base per rendere tale dichiarazione, e l’azienda dovrebbe disporre di una documentazione che consenta di dimostrare la correttezza della conformità dichiarata.
La documentazione tecnica è la base della dichiarazione, non un suo allegato «per ogni evenienza»
L’allegato VII descrive la documentazione tecnica su cui si basa la valutazione della conformità.
A seconda dell’imballaggio, essa può comprendere, tra l’altro:
- la descrizione dell’imballaggio e della sua destinazione d’uso,
- il progetto concettuale e i disegni,
- i materiali dei componenti,
- le descrizioni necessarie per comprendere la costruzione,
- l’elenco delle norme e delle specifiche applicate,
- le descrizioni delle soluzioni adottate per soddisfare i requisiti,
- i risultati dei calcoli,
- i rapporti di prova,
- le valutazioni pertinenti relative ai requisiti PPWR.
Si può quindi affermare che la dichiarazione riassume il risultato, mentre la documentazione tecnica mostra perché tale risultato è giustificato.
Valutazione della conformità PPWR: dove si colloca la certificazione in questo processo?
L’art. 38 rinvia alla procedura di valutazione della conformità definita nell’allegato VII.
La procedura si basa sul controllo interno della produzione. Il fabbricante prepara la documentazione tecnica, adotta misure per garantire la conformità della produzione alla documentazione e redige la dichiarazione dopo aver dimostrato la conformità.
Per gli imballaggi ordinari, il PPWR non stabilisce un obbligo generale di ottenere un certificato da un organismo notificato prima di redigere la dichiarazione di conformità.
Ciò distingue sostanzialmente questo modello da alcune normative sui prodotti, in cui determinati moduli di valutazione della conformità richiedono l’intervento di un organismo terzo.
L’azienda deve incaricare un organismo di certificazione PPWR?
Dal PPWR non deriva una regola generale secondo cui ogni imballaggio debba essere certificato da un organismo esterno prima dell’immissione sul mercato.
L’azienda può naturalmente avvalersi dell’assistenza di:
- laboratori,
- organismi di prova,
- consulenti,
- auditor,
- esperti tecnici esterni.
Le loro relazioni possono aumentare l’affidabilità delle prove o aiutare a effettuare una determinata valutazione.
Ciò non cambia tuttavia chi, ai sensi del PPWR, è responsabile della dichiarazione e della conformità del tipo finale di imballaggio.
Quando può essere utile un certificato o un attestato?
La sola parola «certificato» non significa che il documento sia inutile.
Al contrario, un documento rilasciato da un soggetto competente può costituire un elemento prezioso del materiale probatorio, se conferma una proprietà specifica.
Può trattarsi, ad esempio, di:
- un certificato relativo all’origine di materiale riciclato,
- un attestato relativo a una determinata materia prima,
- una relazione relativa alla composizione del materiale,
- una relazione di laboratorio relativa a una sostanza specifica,
- un risultato di una prova tecnica,
- una valutazione della riciclabilità secondo un metodo specifico,
- un documento che conferma requisiti derivanti da altri atti legislativi dell’UE.
La domanda chiave non è:
«Il documento si chiama certificato?»
bensì:
«Quale proprietà conferma, per quale prodotto, secondo quale metodo e tale proprietà corrisponde al requisito PPWR che vogliamo dimostrare?»
Relazione di prova, certificato e dichiarazione: non sono intercambiabili
| Documento | A quale domanda risponde? |
|---|---|
| Relazione di laboratorio | Qual è stato il risultato di una specifica prova su uno specifico campione? |
| Certificato / attestato | Un determinato materiale, sistema o proprietà soddisfa l’ambito indicato nel documento? |
| Documentazione tecnica | Su quali prove e analisi si basa la valutazione della conformità dell’imballaggio? |
| Dichiarazione di conformità UE | Il fabbricante dichiara formalmente che è stata dimostrata la conformità ai requisiti PPWR applicabili? |
Un documento può quindi costituire un elemento di un altro processo, ma non devono essere considerati equivalenti.
Il cliente chiede un «certificato PPWR»: cosa rispondergli?
Non conviene rispondere automaticamente che «un tale certificato non esiste» e chiudere la conversazione. In un rapporto B2B, il cliente probabilmente desidera semplicemente una prova che l’imballaggio soddisfa il PPWR.
È preferibile stabilire se necessita di:
- una dichiarazione di conformità UE per il tipo di imballaggio finito,
- una relazione su una prova specifica,
- una conferma della composizione del materiale,
- dati sul materiale riciclato,
- una conferma relativa a PFAS o metalli pesanti,
- informazioni necessarie per la propria documentazione tecnica.
In questo modo, invece di inviare un documento casuale con la scritta «certificate», puoi fornire esattamente ciò di cui necessita l’altra parte.
Come rispondere a un partner commerciale che chiede un certificato PPWR?
Una risposta commerciale può spiegare che il documento formale di conformità previsto dal regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio è la dichiarazione di conformità UE, mentre la documentazione e le relazioni che confermano le singole caratteristiche sono conservate come base della valutazione.
Se sei un fornitore di componenti, la situazione può essere diversa: la controparte può avere bisogno da te soprattutto di dati tecnici, che utilizzerà nella propria valutazione dell’imballaggio finale.
Proprio per questo la risposta dovrebbe dipendere dal ruolo di entrambi i soggetti nella catena di fornitura.
La dichiarazione o il certificato del fornitore esonera dalla propria valutazione?
Non automaticamente.
Se il fornitore è il fabbricante di un tipo di imballaggio finito e fornisce una corretta dichiarazione di conformità UE per esattamente tale variante, il documento può avere un’importanza molto rilevante.
Tuttavia, se il fornitore vende soltanto:
- materia prima,
- film,
- etichetta,
- chiusura,
- adesivo,
- rivestimento,
- un altro componente,
la sua documentazione può costituire solo una parte del materiale necessario per la valutazione dell’imballaggio finale.
Proprio per questo l’art. 16 del regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio obbliga i fornitori di imballaggi o di materiali di imballaggio a fornire al fabbricante le informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la conformità.
Come verificare se il “certificato” del fornitore conferma effettivamente qualcosa?
Per ciascun documento di questo tipo, conviene passare attraverso lo stesso insieme di domande.
| Domanda | Perché è importante? |
|---|---|
| A quale prodotto esatto si riferisce il documento? | Senza identificazione non può essere attribuito all’imballaggio |
| Sono indicati il codice e la versione? | Il fornitore potrebbe aver modificato la struttura o il materiale |
| Che cosa conferma esattamente il documento? | Un solo parametro non conferma l’intero regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio |
| In base a quale metodo è stata effettuata la valutazione? | Un risultato senza base può avere valore limitato |
| Chi ha emesso il documento? | Consente di valutarne la fonte e l’affidabilità |
| Quali sono la data e il periodo di validità? | Il documento può riguardare un prodotto non aggiornato |
| Il risultato riguarda il requisito che vogliamo dimostrare? | Un certificato relativo a un parametro non conferma tutti gli artt. 5–12 |
Importatore extra UE: un “PPWR Certificate” del produttore cinese potrebbe non bastare
L’importatore ha obblighi propri stabiliti nell’art. 18.
Prima di immettere l’imballaggio sul mercato, l’importatore dovrebbe verificare, tra l’altro, che il fabbricante abbia svolto la corretta procedura di valutazione della conformità e redatto la documentazione tecnica.
Ricevere dal fornitore un documento di una pagina intitolato “PPWR Compliance Certificate” non dovrebbe quindi concludere la verifica.
L’importatore dovrebbe verificare:
- chi è indicato come fabbricante,
- se esiste una dichiarazione di conformità UE,
- se la dichiarazione identifica l’imballaggio corretto,
- se è stata redatta la documentazione tecnica,
- se i documenti sono aggiornati,
- se il produttore sarà in grado di mettere a disposizione le prove necessarie.
Private label: il certificato della fabbrica non chiude sempre la questione
Nel caso di imballaggi immessi sul mercato con il proprio nome o marchio, occorre determinare con particolare precisione il ruolo dell’azienda.
Se, in base alle definizioni del regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, l’azienda diventa fabbricante, non può semplicemente trasferire la responsabilità alla fabbrica ottenendo da essa un «certificato».
I documenti della fabbrica possono costituire prove molto importanti, ma occorre stabilire:
- chi è responsabile del tipo finale di imballaggio,
- chi effettua la valutazione della conformità,
- chi redige la documentazione tecnica,
- chi redige la dichiarazione UE di conformità.
Un rapporto di laboratorio è un certificato PPWR?
No. Un rapporto di laboratorio di norma conferma il risultato di una prova specifica, non la conformità complessiva dell’imballaggio al PPWR.
Ad esempio, il laboratorio può esaminare:
- il contenuto di determinate sostanze,
- i parametri dei materiali,
- la resistenza,
- determinate proprietà rilevanti per il riciclaggio,
- altri parametri necessari per una valutazione specifica.
Il rapporto può poi costituire una delle prove nella documentazione tecnica.
È il fabbricante a riunire le singole prove in una valutazione completa della conformità del tipo finale di imballaggio.
Ogni imballaggio necessita di un certificato PPWR separato?
Questa domanda contiene già un presupposto errato, poiché il PPWR non istituisce un certificato universale per ogni imballaggio.
La domanda corretta è:
per quale tipo di imballaggio occorre effettuare e documentare la valutazione della conformità e con quale ampiezza si può definire l’oggetto di una singola dichiarazione?
La dichiarazione dovrebbe identificare inequivocabilmente l’oggetto della dichiarazione. Più SKU possono utilizzare lo stesso tipo di imballaggio e un prodotto può essere composto da più elementi di imballaggio.
Pertanto, il numero di dichiarazioni non deve automaticamente corrispondere al numero di SKU.
Cosa dovrebbe conservare un’azienda invece di un unico «certificato PPWR»?
Un sistema ben predisposto dovrebbe consentire di reperire rapidamente l’intera catena delle prove.
Per uno specifico tipo di imballaggio, è opportuno avere accesso a:
- una dichiarazione UE di conformità aggiornata,
- la documentazione tecnica,
- le specifiche dei materiali,
- disegni e informazioni progettuali,
- rapporti di laboratorio,
- certificati o attestati dei materiali, se applicabili,
- documenti dei fornitori,
- informazioni sulle norme e sui metodi applicati,
- la cronologia delle modifiche progettuali,
- la versione della documentazione applicabile a una determinata versione del prodotto.
La certificazione PPWR volontaria ha senso?
Può avere senso dal punto di vista aziendale, se il suo ambito è chiaramente definito.
Una valutazione esterna può aiutare a:
- verificare la completezza del processo,
- individuare carenze documentali,
- verificare una determinata proprietà tecnica,
- aumentare la fiducia delle controparti commerciali,
- preparare l’azienda a un controllo.
Tuttavia, occorre verificare con grande precisione l’ambito di tale servizio.
Un documento che conferma l’audit della procedura aziendale non costituisce automaticamente una dichiarazione di conformità di una specifica bottiglia, scatola di cartone o pellicola.
Gli errori più comuni relativi al «certificato PPWR»
- ricercare un unico certificato invece di creare un processo di valutazione della conformità;
- considerare il rapporto di una sola prova come conferma di tutti i requisiti PPWR;
- confondere la dichiarazione del fornitore con la propria dichiarazione di conformità;
- disporre di un documento senza l’identificazione dell’imballaggio specifico;
- mancanza di documentazione tecnica a supporto della dichiarazione;
- utilizzare un rapporto non aggiornato dopo una modifica del materiale;
- presumere che un certificato esterno trasferisca la responsabilità all’organismo che lo ha emesso;
- confondere i documenti richiesti da altre normative UE con la dichiarazione PPWR;
- accettare un documento intitolato „PPWR Certificate” senza verificarne l’ambito;
- redigere la dichiarazione prima di aver raccolto le prove.
Certificato o dichiarazione PPWR – checklist per l’azienda
- Identifica il tipo specifico di imballaggio.
- Stabilisci chi ne è il fabbricante ai sensi del PPWR.
- Determina i requisiti applicabili.
- Raccogli le informazioni dai fornitori.
- Verifica rapporti, certificati e specifiche.
- Stabilisci cosa attesta esattamente ciascun documento.
- Collega ogni prova al tipo e alla versione corretti dell’imballaggio.
- Predisponi la documentazione tecnica.
- Effettua la procedura di valutazione della conformità appropriata.
- Garantisci la conformità della produzione alla documentazione.
- Dopo aver dimostrato la conformità, redigi la dichiarazione UE di conformità.
- Non sostituire la dichiarazione con un „certificato PPWR” qualsiasi.
- Monitora le modifiche dei materiali, della progettazione e dei fornitori.
Quando conviene automatizzare le dichiarazioni e la documentazione PPWR?
Per alcuni tipi di imballaggio, i file possono essere gestiti manualmente. Il problema inizia con un numero maggiore di varianti, fornitori, prove e modifiche progettuali.
In quel caso, non è fondamentale la sola possibilità di generare una dichiarazione, bensì mantenere il collegamento tra la dichiarazione e i documenti che la giustificano.
Il sistema dovrebbe consentire il percorso:
imballaggio → versione → requisito → documento del fornitore → rapporto → valutazione → documentazione tecnica → dichiarazione di conformità.
Certificato PPWR o dichiarazione di conformità: cosa serve davvero?
Il documento formale che conclude il processo di valutazione della conformità previsto dal PPWR è la dichiarazione UE di conformità, non un „certificato PPWR” universale.
Tuttavia, la dichiarazione non è autonoma. Deve basarsi sulla documentazione tecnica e su prove che consentano di dimostrare il rispetto dei requisiti applicabili.
Certificati, attestati e rapporti possono essere molto preziosi, ma il loro significato dipende dall’ambito. Un documento relativo al materiale riciclato attesta il materiale riciclato. Un rapporto PFAS attesta il risultato di un’analisi specifica. Un certificato del materiale può attestarne una determinata proprietà.
Nessuno di essi dovrebbe essere automaticamente considerato un sostituto dell’intera valutazione della conformità dell’imballaggio finale.
FAQ – certificato PPWR e dichiarazione di conformità
Esiste un certificato PPWR?
Il PPWR non istituisce un documento generale obbligatorio denominato „certificato PPWR”, rilasciato da un organismo esterno per ogni imballaggio. Il regolamento prevede la documentazione tecnica, la procedura di valutazione della conformità e la dichiarazione UE di conformità redatta dal fabbricante competente.
Che cos’è una dichiarazione di conformità PPWR?
La dichiarazione UE di conformità è il documento formale con cui il fabbricante conferma che è stato dimostrato il rispetto dei requisiti PPWR applicabili al relativo imballaggio. Le norme sono definite dall’art. 39 e la struttura dall’allegato VIII.
Ho bisogno di un organismo di certificazione per il PPWR?</h3>
Il PPWR non stabilisce un obbligo generale di certificazione da parte di un organismo terzo per ogni imballaggio ordinario. La procedura di valutazione della conformità di cui all’allegato VII si basa sul controllo interno della produzione. Tuttavia, prove e valutazioni esterne possono costituire evidenze nella documentazione. </p> </div>
Un certificato del fornitore è sufficiente per il PPWR?</h3>
Non sempre. Occorre verificare cosa attesta il documento, a quale prodotto si riferisce e se il suo ambito corrisponde al requisito che si vuole dimostrare. Il documento del fornitore può far parte della documentazione tecnica, ma non sempre sostituisce la valutazione della conformità dell’imballaggio finale. </p> </div>
Un rapporto di laboratorio è una dichiarazione di conformità PPWR?</h3>
No. Un rapporto di laboratorio presenta il risultato di una prova specifica e può costituire evidenza nella documentazione tecnica. La dichiarazione di conformità UE è una dichiarazione formale del fabbricante redatta dopo aver dimostrato la conformità ai requisiti applicabili.
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