PPWR für Importeure aus China – welche Dokumente sollten Sie anfordern?

Ein Importeur, der Verpackungen oder verpackte Produkte aus China einführt, sollte vor deren Inverkehrbringen in der EU überprüfen, ob der zuständige Hersteller eine Konformitätsbewertung durchgeführt, die technischen Unterlagen und die EU-Konformitätserklärung erstellt sowie die übrigen geltenden Anforderungen der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle erfüllt hat. In der Praxis bedeutet dies, dass Sie von einem chinesischen Lieferanten kein allgemeines „PPWR Certificate“ verlangen sollten. Erforderlich ist ein kontrolliertes Datenpaket, mit dem sich ein bestimmter Verpackungstyp seinen Materialien, Berichten, der Konformitätsbewertung und der Erklärung zuordnen lässt.

Ein Importeur muss die Erklärung nicht automatisch selbst erstellen, nur weil er Waren von außerhalb der EU einführt. Bringt er die Verpackung jedoch unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Handelsmarke in Verkehr oder nimmt er eine Änderung vor, die die Konformität beeinträchtigen könnte, kann er den Pflichten des Herstellers unterliegen. Daher sollte der Prozess mit der Klärung der Rollen beginnen und erst danach mit dem Versand einer Dokumentencheckliste an das Werk.

Sind Sie beim Import von Produkten aus China Importeur im Sinne der PPWR?

Grundsätzlich ja, wenn Sie ein in der Union niedergelassenes Unternehmen sind und eine Verpackung oder ein verpacktes Produkt aus einem Drittland in Verkehr bringen.

Die Leitlinien der Kommission von 2026 enthalten einen eigenen Abschnitt zur Definition des Importeurs und heben die Bedeutung des tatsächlich in der Union niedergelassenen Unternehmens hervor.

Allein die Tatsache, dass der chinesische Vertragspartner:

  • das Produkt hergestellt hat,
  • es verpackt hat,
  • eine Rechnung ausgestellt hat,
  • den Transport organisiert hat,

entbindet nicht von den Pflichten des Importeurs gemäß Art. 18.

Importeur aus China und Hersteller – klären Sie zuerst, wer die Erklärung erstellt

Importeur und Hersteller sind zwei unterschiedliche Rollen.

Stellt das chinesische Unternehmen die Verpackung oder das verpackte Produkt her und verkauft es unter seiner eigenen Marke, kann es der zuständige Hersteller sein, während der Importeur die Prüfpflichten gemäß Art. 18 erfüllt.

Die Situation ändert sich, wenn der Importeur:

  • ein Produkt oder eine Verpackung unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Handelsmarke bestellt,
  • über dessen Gestaltung und Spezifikation in einer Weise entscheidet, die der Definition des Herstellers entspricht,
  • oder die Verpackung so verändert, dass dies die Konformität beeinträchtigen könnte.

Dann müssen Art. 3 und Art. 21 unter dem Gesichtspunkt der Herstellerpflichten geprüft werden.

Private Label aus China – Ihre eigene Marke kann Ihre Rolle ändern

Eine eigene Marke ist einer der wichtigsten Risikopunkte für den Importeur.

Die Kommission erläutert in den Leitlinien C/2026/3084, dass der Hersteller nicht derjenige sein muss, der die Produktionslinie physisch bedient. Entscheidend ist auch, wer die Gestaltung oder Herstellung eines Produkts unter seinem eigenen Namen oder seiner eigenen Handelsmarke in Auftrag gibt.

Daher kann die Aussage:

„Das Werk ist der Hersteller, also ist es für die PPWR verantwortlich“

bei Private Label unzutreffend sein.

Die besondere Ausnahme für bestimmte Kleinstunternehmen setzt unter anderem voraus, dass sich der Lieferant im selben Mitgliedstaat befindet. Bei einer direkten Zusammenarbeit mit einem Werk in China ist diese Voraussetzung nicht erfüllt.

Was muss ein Importeur vor dem Inverkehrbringen einer Verpackung prüfen?

Art. 18 verlangt, dass der Importeur nur konforme Verpackungen in Verkehr bringt.

Vor dem Import ist insbesondere zu prüfen, ob der Hersteller:

  • das ordnungsgemäße Konformitätsbewertungsverfahren durchgeführt hat,
  • die technischen Unterlagen erstellt hat,
  • die EU-Konformitätserklärung erstellt hat,
  • die Verpackung gemäß den geltenden Anforderungen ordnungsgemäß gekennzeichnet hat,
  • die erforderlichen Identifikationsangaben angebracht hat.

Der Importeur sollte außerdem sicherstellen, dass seine eigenen Identifikationsdaten in der in Artikel 18 vorgesehenen Form angebracht sind und dass die Lagerungs- und Transportbedingungen die Konformität nicht beeinträchtigen.

PPWR-Lieferantendokumentenpaket – welche Unterlagen sollte man von der Fabrik in China verlangen?

Am besten stellen Sie dem Lieferanten nicht nur die Frage „Do you comply with PPWR?“. Senden Sie eine Liste konkreter Daten und Unterlagen.

Dokument / Information Wofür wird es benötigt? Priorität
Identifizierung des Herstellers Feststellung des für die Bewertung und Erklärung verantwortlichen Wirtschaftsakteurs Verpflichtend zu prüfen
EU-Konformitätserklärung Formelles Ergebnis der Konformitätsbewertung Entscheidend
Technische Dokumentation / gewährter Zugang Nachweisgrundlage der Erklärung Entscheidend
Verpackungsspezifikation Identifizierung von Version und Konstruktion Entscheidend
BOM / Materialzusammensetzung Bewertung von Komponenten und Stoffen Entscheidend
Prüfberichte Nachweise für messpflichtige Parameter Abhängig vom Risiko
Stoffdaten Artikel 5 der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle Entscheidend
Rezyklatdaten Vorbereitung auf die Anforderungen von Artikel 7, soweit zutreffend Abhängig von Material und Frist
Daten zur Bewertung der Recyclingfähigkeit Materialien, Etiketten, Klebstoffe, Beschichtungen, Verschlüsse Steigende Priorität
Change notification Kontrolle späterer Änderungen Sehr hoch

1. Fordern Sie eine ordnungsgemäße EU-Konformitätserklärung, kein „PPWR Certificate“

Die EU-Konformitätserklärung sollte Artikel 39 und der Struktur von Anhang VIII entsprechen.

Sie sollte unter anderem die Feststellung ermöglichen:

  • auf welche Verpackung sie sich bezieht,
  • wer der Hersteller ist,
  • was Gegenstand der Erklärung ist,
  • auf welche einschlägigen Vorschriften sie sich bezieht,
  • welche Normen oder Spezifikationen angegeben sind, sofern sie anwendbar sind,
  • wer das Dokument wann unterzeichnet hat.

Dateiname:

PPWR_Certificate_Final.pdf

ist unerheblich, wenn sein Inhalt keiner tatsächlichen Konformitätserklärung entspricht.

Wie prüft man eine aus China erhaltene PPWR-Erklärung?

Es reicht nicht aus zu prüfen, ob das Dokument einen Stempel trägt.

Prüfen Sie der Reihe nach:

  1. Ist der angegebene Wirtschaftsakteur tatsächlich der richtige Hersteller?
  2. Bezieht sich das Dokument genau auf die bestellte Version?
  3. Stimmt der Code in der Erklärung mit der Spezifikation überein?
  4. Entspricht die Materialbeschreibung der tatsächlichen Verpackung?
  5. Sind die angegebenen Vorschriften aktuell?
  6. Wurden die Normen oder Spezifikationen tatsächlich angewandt?
  7. Ist die Erklärung unterzeichnet?
  8. Enthält das Dokument ein Datum und eine kontrollierte Version?

Besonders riskant ist eine Erklärung zu „allen von unserem Unternehmen gelieferten Verpackungen“, wenn der Lieferant Dutzende verschiedener Materialien und Konstruktionen herstellt.

2. Technische Dokumentation – was sollte vom chinesischen Hersteller verlangt werden?

Die technische Dokumentation bildet die Grundlage der Konformitätsbewertung und sollte Anhang VII entsprechen.

Sie sollte gegebenenfalls Folgendes umfassen:

  • Beschreibung der Verpackung und des Verwendungszwecks,
  • Konstruktionsdaten und Zeichnungen,
  • Materialien der Bestandteile,
  • Erläuterungen zur Konstruktion,
  • angewandte Normen und Spezifikationen,
  • Analyse und Bewertung des Risikos der Nichtkonformität,
  • geeignete technische Bewertungen,
  • als Nachweis verwendete Prüfberichte.

Der Importeur sollte bereits vor Beginn des Verkaufs wissen, wo sich diese Dokumentation befindet und wie sie auf Verlangen der zuständigen Behörde bereitgestellt wird.

Muss der Importeur die vollständige technische Dokumentation bei sich haben?

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle unterscheidet zwischen der Pflicht zur Aufbewahrung einer Kopie der Erklärung und der Pflicht, die Verfügbarkeit der technischen Dokumentation sicherzustellen.

Der Importeur sollte eine Kopie der EU-Konformitätserklärung aufbewahren.

Hinsichtlich der technischen Dokumentation verlangen die Vorschriften, sicherzustellen, dass sie der zuständigen Behörde bereitgestellt werden kann.

Daher sollte folgende Regel nicht als ausdrückliche Anforderung der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle dargestellt werden:

„Jeder Importeur muss lokal auf seinem Server eine vollständige Kopie des gesamten Dossiers haben.“

Operativ kann der Besitz der wichtigsten Teile der Dokumentation das Risiko jedoch erheblich verringern, insbesondere wenn die Zusammenarbeit mit einem Lieferanten außerhalb der EU instabil ist.

3. Fordern Sie eine eindeutige Verpackungsspezifikation

Ohne Spezifikation lässt sich nicht zuverlässig feststellen, worauf sich die Berichte und die Erklärung beziehen.

Die Spezifikation sollte – je nach Verpackung – Folgendes umfassen:

  • Materialcode,
  • Verpackungscode,
  • Abmessungen,
  • Masse oder Flächengewicht,
  • Schichtaufbau,
  • Hauptkomponenten,
  • Materialarten,
  • Beschichtungen,
  • Klebstoffe,
  • Etiketten,
  • Verschlüsse,
  • Revisionsnummer.

Es ist sinnvoll zu verlangen, dass die Revisionsnummer auch auf anderen Dokumenten des Lieferanten erscheint.

4. Fordern Sie eine BOM – eine Übersicht aller Verpackungskomponenten an

Bei mehrteiligen Verpackungen ist eine BOM-Tabelle sehr hilfreich.

Komponente Material Gewicht Lieferantencode Revision
Flasche PET 22.0 g PET-B22 R3
Verschluss HDPE 2.4 g CAP-H24 R2
Etikett PP + Klebstoff 1.1 g LAB-P11 R1

Die Daten sind beispielhaft.

Mit einem solchen Dokument lässt sich später feststellen, ob eine Änderung einer Komponente die frühere Bewertung beeinflussen kann.

5. Dokumente zu Stoffen – „Ökomaterial“ reicht nicht aus

Artikel 5 enthält Anforderungen an in Verpackungen enthaltene Stoffe.

Der Lieferant sollte Daten bereitstellen, anhand derer die für den jeweiligen Werkstoff geltenden Anforderungen bewertet werden können.

Je nach Verpackung können erforderlich sein:

  • Erklärungen zur Zusammensetzung,
  • Spezifikationen von Beschichtungen und Farben,
  • Informationen zu Klebstoffen,
  • Prüfberichte zu Stoffen,
  • Daten zu recycelten Rohstoffen.

Marketingbegriffe:

„green“, „eco“, „environmental material“, „EU standard“

sind für sich genommen kein Nachweis für die Erfüllung einer konkreten Anforderung.

6. Schwermetalle – Nachweis für den konkreten Werkstoff prüfen

Die PPWR behält die Beschränkung des Gesamtgehalts an Folgendem bei:

  • Blei,
  • Cadmium,
  • Quecksilber,
  • sechswertigem Chrom.

Wenn Sie sich auf einen Lieferantenbericht stützen, prüfen Sie, ob die geprüfte Probe dem aktuellen Werkstoff und der aktuellen Version entspricht.

Ein fünf Jahre zuvor für „plastic material“ ohne Spezifikationsnummer ausgestellter Bericht kann für die aktuelle Verpackung nur einen geringen Beweiswert haben.

7. PFAS – besondere Vorsicht bei Lebensmittelverpackungen

Ab dem 12. August 2026 gelten die in Artikel 5 Absatz 5 festgelegten PFAS-Grenzwerte für Verpackungen, die für den Kontakt mit Lebensmitteln bestimmt sind.

Wenn Sie solche Verpackungen oder darin verpackte Produkte importieren, sollten Sie vom Lieferanten Folgendes verlangen:

  • Informationen zur Zusammensetzung des Werkstoffs und der Beschichtungen,
  • Informationen über die Anwendung fluorierter Technologien,
  • Berichte über geeignete Analysen, falls erforderlich,
  • Identifizierung der geprüften Probe,
  • Prüfmethode und Bestimmungsgrenzen.

Die bloße Erklärung:

„No intentionally added PFAS“

muss nicht ausreichen, um alle PPWR-Kriterien nachzuweisen, da sich die Beschränkung nicht ausschließlich auf absichtlich zugesetzte PFAS beschränkt.

Die PPWR ersetzt nicht die Dokumentation zum Lebensmittelkontakt

Wenn die Verpackung mit Lebensmitteln in Kontakt kommt, müssen parallel die einschlägigen Vorschriften für Materialien und Gegenstände, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen, berücksichtigt werden.

Ein Dokument zum Lebensmittelkontakt ist nicht automatisch eine PPWR-Erklärung und umgekehrt.

Bei der Lieferantenqualifizierung sollten daher zwei Pakete getrennt werden:

  • PPWR-Dokumentation zur Verpackung,
  • Dokumentation gemäß den einschlägigen FCM-Vorschriften.

8. Daten zum Rezyklatanteil – beginnen Sie mit der Erhebung auf Werkstoffebene

Artikel 7 führt zu einem späteren Zeitpunkt Mindestanteile an recyceltem Material aus Verbraucher-Kunststoffabfällen für bestimmte Kunststoffverpackungen ein.

Sie sollten jedoch im Jahr 2026 nicht von jedem Lieferanten eine endgültige Zertifizierung nach allen künftigen Methoden verlangen, nur weil das Ziel in der PPWR enthalten ist.

Bereits heute sollten Sie jedoch Folgendes erheben:

  • Anteil von Primärmaterial und Rezyklat,
  • Art des Rezyklats,
  • Angabe, ob es sich um PCR handelt,
  • Identifizierung des Rohstofflieferanten,
  • Dokumente zur Rückverfolgung der Herkunft, sofern verwendet.

9. Recyclingfähigkeit – fordern Sie Konstruktionsdaten, keine fiktive PPWR-Klasse

Die Anforderungen an ein recyclinggerechtes Design werden schrittweise eingeführt und hängen auch von späteren Rechtsakten der Kommission ab.

Daher ist es derzeit wichtiger als ein beliebiges „Recyclability Certificate A“, Daten zu sammeln, die eine ordnungsgemäße Bewertung nach der offiziellen Methodik ermöglichen.

Vom Lieferanten sollten Sie Folgendes erhalten:

  • genauen Werkstoff jeder Komponente,
  • Masse der Komponenten,
  • Art des Etiketts,
  • Klebstoff,
  • Verschluss,
  • Beschichtungen,
  • Farbstoffe,
  • andere Elemente, die die Sortierung und das Recycling beeinflussen können.

10. Minimierung – Masse, Abmessungen und Konstruktionsbegründung verlangen

Artikel 10 führt Anforderungen zur Beschränkung der Masse und des Volumens von Verpackungen auf das für ihre Funktionalität erforderliche Mindestmaß ein, wobei die Hauptanforderungen schrittweise gelten.

Bereits in der Beschaffungsphase sollten Sie Folgendes verlangen:

  • die Masse der Verpackung,
  • Abmessungen,
  • Fertigungstoleranzen,
  • Festigkeitsdaten,
  • Testergebnisse, sofern die Konstruktion durch funktionale Eigenschaften begründet wird.

Das ist wesentlich einfacher, als die Daten nach mehreren Jahren Zusammenarbeit rekonstruieren zu müssen.

11. Welche Prüfberichte sollte man von einem chinesischen Lieferanten verlangen?

Es gibt keinen einheitlich vorgeschriebenen „PPWR-Testbericht“ für jede Verpackung.

Ein Bericht sollte für die konkrete Nachweislücke beauftragt werden.

Je nach Verpackung können unter anderem erforderlich sein:

  • Stoffprüfungen,
  • PFAS-Analysen,
  • Materialprüfungen,
  • mechanische Prüfungen,
  • Barriereprüfungen,
  • andere Prüfungen zur Begründung eines konkreten Kriteriums.

Sie sollten kein vollständiges Prüfpaket kaufen, nur weil das Labor es „EU PPWR Package“ genannt hat.

Wie lässt sich ein Laborbericht aus China überprüfen?

Die wichtigste Frage lautet nicht „sieht der Bericht professionell aus?“, sondern „bezieht sich dieses Ergebnis genau auf das, was ich importiere?“.

Prüfen Sie Warum?
Name des Labors Überprüfung der Dokumentenquelle
Berichtsnummer Rückverfolgbarkeit des Dokuments
Probenidentifikation Zuordnung zum Material
Lieferantencode Zuordnung zur Spezifikation
Datum Bewertung der Aktualität
Methode Prüfung, was tatsächlich gemessen wurde
Bestimmungsgrenzen Besonders wichtig bei niedrigen Grenzwerten
Ergebnis und Einheiten Vergleich mit der Anforderung

Muss ein Importeur Prüfungen jeder Charge aus China verlangen?

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle legt keine einheitliche allgemeine Regel zur Laborprüfung jeder Charge jeder Verpackung fest.

Es muss jedoch sichergestellt werden, dass die Produktion weiterhin der bewerteten Spezifikation entspricht.

Die Häufigkeit der Kontrollen kann abhängen von:

  • dem Materialrisiko,
  • der Stabilität des Lieferanten,
  • der Prozessvariabilität,
  • den Ergebnissen vorheriger Kontrollen,
  • Änderungen des Rohstoffs,
  • anderen einschlägigen Vorschriften.

Ein gutes Verfahren kann daher eine Erstprüfung, eine Prüfung nach einer wesentlichen Änderung und eine regelmäßige Überprüfung vorsehen, statt jeden Container unreflektiert zu prüfen.

12. Angaben zum Importeur auf der Verpackung – Artwork vor dem Versand prüfen

Artikel 18 legt dem Importeur auch Identifikationspflichten auf.

Der Importeur sollte seinen Namen, seinen eingetragenen Handelsnamen oder seine Marke sowie die nach der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle erforderlichen Kontaktdaten angeben.

Am sichersten ist es, dieses Element noch vor der Freigabe des Artworks oder des Drucks zu prüfen.

Wenn die betreffenden Daten in einer zulässigen alternativen Form übermittelt werden sollen, ist sicherzustellen, dass diese tatsächlich den Anforderungen des Artikels 18 entspricht.

Das nachträgliche Anbringen von Daten nach Ankunft des Containers kann erheblich teurer sein als eine ordnungsgemäße Produktionsvorbereitung.

Fordern Sie die künftige PPWR-Kennzeichnung nicht zu früh vom Lieferanten an

Die Anforderungen an die harmonisierte PPWR-Kennzeichnung werden schrittweise eingeführt.

Einer chinesischen Fabrik sollten daher nicht folgende Anweisungen erteilt werden:

„Drucken Sie bereits alle künftigen PPWR-Symbole auf“

ohne zu prüfen, ob das entsprechende Muster und der Anwendungstermin tatsächlich bereits gelten.

Andernfalls kann der Importeur eine große Verpackungspartie mit veraltetem oder fehlerhaftem Artwork bestellen.

13. Wichtigstes langfristiges Dokument: Verfahren zur Meldung von Änderungen

Selbst eine ideale Dokumentation verliert ihren Wert, wenn die Fabrik später das Material ändert, ohne den Importeur zu informieren.

Daher sollte in den Einkaufsbedingungen eine Pflicht zur vorherigen Meldung von Änderungen eingeführt werden, die Folgendes betreffen:

  • den Rohstofflieferanten,
  • das Material,
  • die Rezeptur,
  • den Farbstoff,
  • den Klebstoff,
  • die Beschichtung,
  • den Rezyklatanteil,
  • das Flächengewicht,
  • die Konstruktion,
  • den Herstellungsprozess, sofern dieser die bewertete Eigenschaft beeinflussen kann.

Dies ist ein vertragliches und qualitätsbezogenes Instrument, kein separates, durch die PPWR vorgeschriebenes Formular.

Beispielklausel „no change without notification“

In der Einkaufsdokumentation kann beispielsweise folgende Regel verwendet werden:

Der Inhalt ist ein organisatorisches Beispiel und keine fertige Rechtsklausel für jeden Vertrag. Er sollte an das Kooperationsmodell und das für den Vertrag geltende Recht angepasst werden.

Welche Dokumente sollten vor der Erteilung einer Purchase Order angefordert werden?

Der teuerste Zeitpunkt, ein PPWR-Problem zu entdecken, ist der, wenn 40 000 Verpackungseinheiten bereits produziert sind.

Vor der PO sollten folgende Unterlagen eingeholt werden:

  1. Identifizierung des Herstellers,
  2. vorläufige Verpackungsspezifikation,
  3. BOM oder Materialzusammensetzung,
  4. Daten zu Stoffen,
  5. verfügbare Prüfberichte,
  6. Informationen zu verwendeten Beschichtungen, Klebstoffen und Farben,
  7. Daten zu Rezyklat, sofern zutreffend,
  8. Bestätigung der Möglichkeit zur Bereitstellung der technischen Dokumentation,
  9. genehmigtes Verfahren zur Meldung von Änderungen.

In dieser Phase besteht das Ziel darin festzustellen, ob der Lieferant überhaupt in der Lage sein wird, die Anforderungen des EU-Marktes zu erfüllen.

Welche Dokumente sollten vor dem Versand der Waren aus China angefordert werden?

Vor dem Versand muss von „Projekt“-Dokumenten zu Dokumenten übergegangen werden, die der endgültigen Produktion entsprechen.

  1. Endgültige Verpackungsspezifikation mit Revisionsnummer.
  2. Endgültige BOM.
  3. Aktuelle, bei der Bewertung verwendete Berichte.
  4. Bestätigung, dass keine nicht gemeldeten Änderungen vorgenommen wurden.
  5. Endgültiges Artwork und Kennzeichnung.
  6. EU-Konformitätserklärung, sofern der betreffende Hersteller die Bewertung abgeschlossen hat.
  7. Bestätigung der Verfügbarkeit der technischen Dokumentation.
  8. Identifizierung der Charge oder Produktion, die eine Zuordnung der Lieferung zur Spezifikation ermöglicht.

Dadurch beziehen sich die Dokumente auf das tatsächlich versandte Produkt und nicht auf ein Muster von vor sechs Monaten.

Fertige Liste zum Versand an den Lieferanten in China

Eine kurze Anfrage kann wie folgt aussehen:

Die Liste sollte an die konkrete Verpackung angepasst werden. Nicht jeder Punkt erfordert denselben Bericht, und nicht jede künftige PPWR-Anforderung gilt bereits heute.

Was sollte nicht als ausreichende PPWR-Dokumentation akzeptiert werden?

Die häufigsten Warnsignale bei Importen aus China sind:

  • ein einseitiges „PPWR Certificate“ ohne Angabe der Rechtsgrundlage;
  • eine Erklärung ohne Identifikation der Verpackung;
  • ein von einem Unternehmen unterzeichnetes Dokument, dessen Rolle niemand erklären kann;
  • ein Bericht zu einem anderen Materialcode;
  • eine Prüfung ohne Probennummer;
  • ein vor einer Rezepturänderung erstellter Bericht;
  • eine Erklärung „EU compliant“ ohne konkrete Parameter;
  • fehlende Angaben zu Klebstoffen und Beschichtungen;
  • „PFAS free“ ohne Definition und Prüfungsumfang;
  • eine private Recyclingfähigkeitsklasse, die als offizielle endgültige PPWR-Klasse dargestellt wird;
  • die Weigerung, jegliche Angaben zur Materialzusammensetzung zu machen;
  • fehlende Zustimmung, den Importeur über Änderungen zu informieren.

Was ist zu tun, wenn der chinesische Lieferant die Dokumentation nicht bereitstellen will?

Kann der Importeur nicht überprüfen, ob die erforderlichen Verpflichtungen erfüllt wurden, löst die bloße Unterzeichnung einer Erklärung durch den Lieferanten das Problem nicht.

Mögliche Maßnahmen umfassen:

  1. Feststellung, welche Informationen tatsächlich vertraulich sind,
  2. Unterzeichnung einer NDA,
  3. direkte Übermittlung eines Teils der Unterlagen an ein unabhängiges Labor oder einen Berater,
  4. Einholung eines Berichts für eine vom Importeur kontrollierte Probe,
  5. Vereinbarung eines Zugangs zur Dokumentation auf Verlangen der Behörde,
  6. Wechsel des Lieferanten, wenn fehlende Daten den Nachweis der Konformität unmöglich machen.

Das Argument:

„to jest secret, trust us”

schafft keine automatische Ausnahme von den PPWR-Verpflichtungen.

Ein vor dem 12. August 2026 in China hergestelltes Produkt – ist es automatisch ausgenommen?

Das Herstellungsdatum in China sollte nicht mit dem Zeitpunkt des Inverkehrbringens in der Union gleichgesetzt werden.

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle und die Leitlinien der Kommission beziehen die Übergangsvorschriften auf den Zeitpunkt des Inverkehrbringens der Verpackung und die Zeitpunkte des Beginns der Anwendung der jeweiligen Anforderungen.

Allein die Tatsache, dass ein Container vor einem bestimmten Datum hergestellt oder sogar aus China versandt wurde, sollte nicht als automatischer Nachweis dafür gelten, dass die Verpackung bereits auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wurde.

Bei Altbeständen muss daher der tatsächliche Status der konkreten Charge festgestellt werden.

Wie lange bewahrt der Importeur die PPWR-Erklärung auf?

Der Importeur bewahrt eine Kopie der EU-Konformitätserklärung für Einwegverpackungen 5 Jahre und für Mehrwegverpackungen 10 Jahre auf.

Art der Verpackung Kopie der Erklärung
Einweg 5 Jahre
Mehrweg 10 Jahre

Er sollte außerdem sicherstellen, dass die technischen Unterlagen der zuständigen Behörde zur Verfügung gestellt werden können.

Hat der Importeur stets 10 Tage Zeit, die Unterlagen vorzulegen?

Die 10 Tage sollten nicht als allgemeine Frist für jede an den Importeur gerichtete Aufforderung dargestellt werden.

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle verpflichtet den Importeur zur Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden und zur Übermittlung der Informationen und Unterlagen, die zum Nachweis der Konformität erforderlich sind.

Die konkrete Regelung zu 10 Tagen ab Eingang des Antrags findet sich hingegen in Artikel 17 hinsichtlich einer der Aufgaben, die der Bevollmächtigte wahrnehmen kann.

Operativ sollte der Importeur die Unterlagen jedoch so organisieren, dass sie sehr schnell vorgelegt werden können.

Rückverfolgbarkeit – dokumentieren Sie nicht nur Unterlagen, sondern auch Lieferungen

Artikel 22 verlangt die Möglichkeit, die betreffenden Wirtschaftsakteure in der Lieferkette zu identifizieren.

Der Importeur sollte daher Folgendes verknüpfen können:

Lieferant → PO → Charge → Materialversion → Verpackungsart → Berichte → Erklärung → Kunden.

Dies ist besonders wichtig, wenn ein Problem erst nach einigen Monaten erkannt wird und festgestellt werden muss, welche Lieferungen davon betroffen waren.

Wie lässt sich PPWR in den Beschaffungsprozess aus China integrieren?

Das sicherste Modell besteht aus mehreren Kontrollpunkten.

Phase PPWR-Kontrollpunkt
RFQ Der Lieferant bestätigt seine Fähigkeit, die erforderlichen Daten zu übermitteln
Sample Spezifikation und Muster sind eindeutig miteinander verknüpft
PO Freigegebene Spezifikation und Change-Control
Pre-production Dokumentationslücken geschlossen
Pre-shipment Endgültige Unterlagen entsprechen der Serienproduktion
Import Der Importeur hat die Überprüfung gemäß Artikel 18 abgeschlossen
Nach der Änderung Erneute Bewertung der Auswirkungen auf die Konformität

Bewerten Sie Lieferanten nicht nur nach dem Preis, sondern auch nach der Qualität der Unterlagen

Eine Fabrik, die kontrollierte Unterlagen liefern kann, kann für den Importeur deutlich sicherer sein als ein um einige Prozent günstigerer Lieferant ohne Änderungsmanagementsystem.

Zur Lieferanten-Scorecard können Sie hinzufügen:

  • Vollständigkeit der Spezifikationen,
  • Rückverfolgbarkeit der Berichte,
  • Reaktionszeit auf Anfragen nach Unterlagen,
  • Qualität der Änderungsmitteilungen,
  • Übereinstimmung der Muster mit der Serienproduktion,
  • Historie nicht gemeldeter Änderungen.

Häufigste Fehler von Importeuren aus China bei PPWR

  • die Forderung nur nach einem „PPWR-Zertifikat“;
  • keine Ermittlung des richtigen Herstellers;
  • die Annahme, dass der Importeur immer selbst die Erklärung ausstellen muss;
  • die Anerkennung einer einzigen allgemeinen Werkserklärung als ausreichend für alle Verpackungen;
  • keine Revisionsnummer der Spezifikation;
  • Berichte zu anderen Materialien als der Serienproduktion;
  • kein BOM;
  • keine Daten zu Klebstoffen, Beschichtungen oder Etiketten;
  • kein Verfahren zur Meldung von Änderungen;
  • die Beauftragung der Produktion vor Schließung der Dokumentationslücken;
  • die Prüfung eines zufälligen Parametersatzes statt konkreter Anforderungen;
  • die Forderung nach endgültigen künftigen PPWR-Klassen vor Beginn der Anwendung der richtigen Methodik;
  • keine Kontrolle der Importeurangaben auf dem Artwork;
  • die Hoffnung, die Dokumentation erst nach einem Schreiben der Behörde zu erhalten;
  • die Verwechslung der Pflichten des Importeurs mit den Pflichten des EPR-Herstellers.

PPWR für Importeure aus China – vollständige Dokumentencheckliste

  1. Stellen Sie fest, ob Sie PPWR-Importeur sind.
  2. Ermitteln Sie den richtigen Hersteller.
  3. Prüfen Sie, ob Sie unter Ihrer eigenen Marke tätig sind.
  4. Beschaffen Sie die Herstelleridentifikation.
  5. Beschaffen Sie die endgültige Verpackungsspezifikation.
  6. Beschaffen Sie das BOM.
  7. Erfassen Sie Daten zu allen Materialien.
  8. Erfassen Sie Daten zu Beschichtungen, Klebstoffen, Etiketten und Verschlüssen.
  9. Überprüfen Sie die Nachweise zu Stoffen.
  10. Prüfen Sie bei Lebensmittelkontakt PFAS und andere einschlägige Anforderungen.
  11. Überprüfen Sie Prüfberichte.
  12. Prüfen Sie die Probenidentifikation.
  13. Erfassen Sie gegebenenfalls Daten zu Rezyklat.
  14. Erfassen Sie die für die künftige Bewertung der Recyclingfähigkeit erforderlichen Daten.
  15. Ermitteln Sie Gewicht und Abmessungen der Verpackung.
  16. Beschaffen Sie die EU-Konformitätserklärung.
  17. Prüfen Sie ihre Übereinstimmung mit Anhang VIII.
  18. Stellen Sie die Verfügbarkeit der technischen Dokumentation sicher.
  19. Prüfen Sie die Importeurangaben auf der Verpackung.
  20. Führen Sie eine Änderungsmitteilung ein.
  21. Verknüpfen Sie die Dokumente mit der Versionsnummer.
  22. Bestätigen Sie vor dem Versand, dass keine nicht gemeldeten Änderungen vorliegen.
  23. Bewahren Sie eine Kopie der Erklärung für den einschlägigen Zeitraum auf.
  24. Bewahren Sie die Rückverfolgbarkeitsdaten auf.
  25. Legen Sie ein Verfahren zur Neubewertung nach einer Änderung fest.

Wie lassen sich PPWR-Dokumente bei vielen Lieferanten aus China verwalten?

Bei einigen Produkten kann eine Checkliste manuell geführt werden.

Bei mehreren Dutzend Fabriken besteht das Problem darin, dass ein Lieferant Folgendes haben kann:

  • mehrere Dutzend Materialien,
  • viele Revisionen,
  • verschiedene Berichte,
  • viele Erklärungen,
  • unterschiedliche Aktualisierungsfristen.

Entscheidend ist daher nicht die bloße Speicherung von PDFs, sondern die Aufrechterhaltung der Verknüpfung zwischen einem Dokument und einer konkreten Spezifikation.

Das System sollte Folgendes ermöglichen:

Lieferant → Material → Revision → Bericht → Anforderung → Verpackungsart → Dokumentation → Erklärung → Lieferung.

Welche Dokumente sollten Sie von einem Lieferanten aus China verlangen – wichtigste Schlussfolgerungen

Der Importeur sollte nicht nach einem einzigen „PPWR-Zertifikat“ suchen. Er sollte ein kontrolliertes Nachweispaket für einen konkreten Verpackungstyp und dessen Version erstellen.

Grundlage sind die EU-Konformitätserklärung, die sichergestellte Verfügbarkeit der technischen Dokumentation, die Verpackungsspezifikation, das BOM, Materialdaten und Berichte, die für den Nachweis konkreter Anforderungen erforderlich sind.

Ebenso wichtig wie die ursprünglichen Dokumente ist die Verpflichtung des Lieferanten, über spätere Änderungen zu informieren.

Der sicherste Prozess sieht wie folgt aus:

Lieferantenqualifizierung → Materialdaten → Muster → Dokumentationsbewertung → PO → Produktion → abschließende Überprüfung → Versand → Import → Änderungsüberwachung.

FAQ – PPWR für Importeure aus China

Welche PPWR-Dokumente sollte ein chinesischer Lieferant vorlegen?

Je nach Rolle des Lieferanten und Art der Verpackung können die EU-Konformitätserklärung des zuständigen Herstellers, Daten zur Gewährleistung des Zugangs zu den technischen Unterlagen, die Verpackungsspezifikation, die Materialzusammensetzung, Prüfberichte und andere Nachweise zur Bewertung der konkreten PPWR-Anforderungen erforderlich sein.

Muss ein Importeur aus China eine eigene PPWR-Erklärung ausstellen?

Nicht allein aufgrund der Einfuhr. Grundsätzlich erstellt der zuständige Hersteller die Konformitätserklärung, und der Importeur prüft deren Vorliegen und bewahrt eine Kopie auf. Wird der Importeur jedoch beispielsweise aufgrund einer eigenen Marke oder einer die Konformität beeinträchtigenden Änderung als Hersteller angesehen, können sich seine Pflichten ändern.

Reicht ein „PPWR Certificate“ der Fabrik aus?

Ein solches Dokument sollte nicht automatisch als ausreichend angesehen werden. Die PPWR sieht eine EU-Konformitätserklärung und technische Unterlagen vor. Ein Zertifikat oder Bericht kann einer der Nachweise sein, ersetzt jedoch nicht den gesamten Prozess, nur weil es „PPWR“ im Namen trägt.

Muss der Importeur die vollständigen technischen Unterlagen auf seinem Server haben?

Die PPWR unterscheidet zwischen der Aufbewahrung einer Kopie der Erklärung und der Sicherstellung der Verfügbarkeit technischer Unterlagen. Der Importeur muss sicherstellen, dass die Unterlagen der zuständigen Behörde zur Verfügung gestellt werden können. Unter Risikogesichtspunkten ist es jedoch sinnvoll, zumindest die wichtigsten Daten und Nachweise lokal vorzuhalten.

Muss jede Lieferung aus China geprüft werden?

Die PPWR begründet keine allgemeine Pflicht zur Laborprüfung jeder Charge jeder Verpackung. Umfang und Häufigkeit der Kontrollen sollten der konkreten Anforderung, dem Risiko, der Prozessstabilität, Materialänderungen und anderen anwendbaren Vorschriften entsprechen.

Quellen

Rechtsgrundlage: Verordnung (EU) 2025/40 des Europäischen Parlaments und des Rates über Verpackungen und Verpackungsabfälle – EUR-Lex

Leitlinien der Europäischen Kommission: Mitteilung der Kommission C/2026/3084 – Leitlinien zur PPWR

FAQ der Europäischen Kommission: Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle – Häufig gestellte Fragen

Materialien mit Lebensmittelkontakt: Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 – EUR-Lex

Im Artikel wurden insbesondere verwendet:

  • Art. 3 – Begriffsbestimmungen für Hersteller, Importeure und Produzenten,
  • Art. 15 – Pflichten des Herstellers,
  • Art. 16 – Informationen und Unterlagen der Lieferanten,
  • Art. 18 – Pflichten des Importeurs,
  • Art. 21 – Fälle der Übernahme von Herstellerpflichten,
  • Art. 22 – Rückverfolgbarkeit der Wirtschaftsakteure,
  • Art. 35–39 – Bewertungsmethoden, Konformitätsbewertungsverfahren und EU-Konformitätserklärung,
  • Anhang VII – technische Unterlagen und interne Produktionskontrolle,
  • Anhang VIII – Aufbau der EU-Konformitätserklärung.
Der Artikel dient Informationszwecken und stellt weder eine individuelle Rechtsberatung noch eine Zollanweisung dar. Der Umfang der Unterlagen ist für die konkrete Verpackungsart, ihren Verwendungszweck, das Einfuhrmodell, die Rolle des Unternehmers und die jeweils geltenden Anforderungen der Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle festzulegen. Musterklauseln für den Einkauf müssen an den jeweiligen Vertrag angepasst werden.
Teilen

Sie wissen nicht, ob Ihre Verpackungen betroffen sind?

Sieben Fragen zu Ihrer Situation. Das Ergebnis kann lauten: „Sie brauchen das nicht“.

In 2 Minuten prüfen →